en
Versiunea veche a site-ului
consiliul de presa

API este semnatară a Codului Deontologic al jurnalistului din R. Moldova.

API este membru al Asociației Mondiale a Ziarelor și a Producătorilor de Știri

(World Association of Newspapers and News Publishers - WAN/IFRA)

Ședințele consiliilor locale ar putea să nu mai fie filmate. Motivul – protejarea datelor cu caracter personal
Colaj

Cetățenilor, activiștilor civici sau consilierilor s-ar putea să le fie interzis să înregistreze video sau audio ședințele consiliilor locale. Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal (CNPDCP) a transmis o notificare Cancelariei de Stat, în care informează că aleșii locali sau participanții care înregistrează video ședințele locale încalcă dreptul la protecția datelor cu caracter personal al consilierilor, dar și al persoanelor, problemele cărora se examinează în cadrul ședințelor. Experții în domeniu, dar și unii aleși locali afirmă că această notificare a CNPDCP este abuzivă, iar protecția datelor cu caracter personal este doar un pretext formal pentru a restricționa accesul la informațiile de interes public.

Săptămâna trecută consilierii municipali din Hâncești au fost anunțați de către Oficiul teritorial Hâncești al Cancelariei de Stat că vor avea restricții la filmarea ședințelor consiliului municipal. Consilierul Marcel Petrușan spune că secretarul Consiliului local face trimitere la o circulară a Cancelariei de Stat. Vor să ne închidă gurile prin interzicerea filmărilor. Noi trebuie să filmăm ședințele ca să arătam că totul este transparent. Or, tocmai din lipsă de transparență se întâmplă toate lucrurile murdare. Oamenii sunt în drept să știe ce se întâmplă cu banii lor, formați din impozite și taxe. De aceea, cred că este un abuz și o intenție de a intimida consilierii sau, în general, cetățenii să filmeze o ședință publică, mai ales că nu fiecare poate veni la Primărie să asiste la aceste ședințe”, susține Marcel Petrușan.

Date cu caracter personal versus informații de interes public

În replică, Ion Mereuță, șeful Oficiului teritorial Hâncești al Cancelariei de Stat, argumentează că circulara a venit de la Oficiul central al Cancelariei de Stat. El afirmă că restricția de a înregistra ședințele este motivată, deoarece în timpul filmării ședințelor se utilizează datele cu caracter personal ale consilierilor și ale unor cetățeni, care trebuie protejate. „Noi emitem acte administrative, desfășurăm activități unde utilizăm date cu caracter personal. Iată de ce a venit o sesizare de la Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal”, spune funcționarul. În opinia lui, fiecare consilier local ar trebui să-și dea acordul pentru ca ședințele să fie filmate.

O problemă similară a fost și în orașul Nisporeni, unde a fost interzisă înregistrarea video a ședințelor consiliului local. Consilierul local Gheorghe Agheorghiesei povestește că în luna decembrie 2019, majoritatea consilierilor din orașul Nisporeni au aprobat o decizie privind interzicerea filmării și a transmiterii on-line a ședințelor. „Noi am avut scandal. Consilierii motivau că nu vor să fie filmați și spuneau că n-avem voie să-i filmăm, numai televiziunile acreditate au dreptul. Ei au votat că nimeni nu are voie să filmeze ședințele. Eu cred că asta este e o îngrădire a drepturilor și noi ne-am opus. De atunci continuăm să filmăm”, spune consilierul.

La discreția consilierilor locali

Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal a transmis notificarea Cancelariei de Stat după ce mai multe autorități locale ar fi solicitat opinia Centrului referitor la filmarea ședințelor consiliilor locale. În această notificare, publicată și pe pagina web a Centrului, se spune că prin publicarea în mediul on-line a înregistrărilor de la ședințele consiliilor locale se oferă acces la informațiile discutate la ședințe unui număr nelimitat de persoane, nu doar celor din localitatea respectivă. Denis Coțofan, șeful adjunct al Direcției Juridice din cadrul CNPDCP, afirmă că primăriile trebuie să elaboreze propriile regulamente unde să indice subiectele care pot fi filmate și transmise on-line și cele care nu pot fi înregistrate. „În cazul consiliilor locale, pot fi discutate și categorii speciale de date, legate de sănătate, de exemplu. În acest sens, orice APL trebuie să aibă un regulament, în care să fie explicat clar cum se poate obține acordul de a filma și care este modalitatea de a face acest lucru”, menționează reprezentantul CNPDCP.

La rândul său, Marcel Petrușan spune că, de obicei, în ședințe nu se vociferează datele cu caracter personal, ci doar suma și statutul necesității. Niciodată la ședințe nu a fost menționat mai mult decât numele și prenumele persoanei care a primit ajutor. Seria de buletin sau IDNP, anul nașterii, nu au fost menționate niciodată. Acest ajutor este alocat din bani publici și orășenii ar trebui să știe cine a beneficiat de ei”, afirmă consilierul.

Experți: notificare care contravine legii

În opinia Marianei Kalughin, expertă anticorupție, notificarea CNPDCP contravine Legii privind transparența în procesul decizional, dar și a Legii privind administrația publică locală. „Caracterul public al ședințelor este o condiție impusă și de art. 17 din Legea nr. 436/2006 privind administrația publică locală, iar împiedicarea accesului liber la şedinţele consiliului local sau compromiterea procesului decizional prin ascunderea deliberată a informaţiei de interes public trebuie sancționate”, spune experta. Dacă se va lăsa la discreția consilierilor să adopte regulamente de aprobare a înregistrărilor ședințelor, atunci aleșii locali vor trebui nu doar să se asigure că respectă protecția datelor cu caracter personal ale cetățenilor vizați în ședințe, dar și că nu restricționează accesul la informațiile de interes public, a mai adăugat M. Kalughin.

Și Sergiu Bozianu, președintele Asociației pentru protecția vieții private, este de părere că vor exista abuzuri, chiar dacă notificarea CNPDCP este argumentată legal, precizând că aleșii locali nu au cunoștințe în domeniul protecției datelor cu caracter personal. Acesta menționează că Centrul nu a dat recomandări clare autorităților publice locale, care informație trebuie filmată și care nu. Acest drept a fost lăsat la latitudinea consiliilor, dar ei nefiind specializați, cred că se va ajunge la aceeași concluzie: că nimic nu se poate de filmat și de înregistrat. Cel mai slab punct este că aceste consilii trebuie să aprobe regulamente după propriul plac. Cunoscând nivelul de pregătire al funcționarilor publici în domeniul protecției datelor cu caracter personal, care este de începător, vor exista abuzuri din perspectiva acestor regulamente”. Pentru a evita interpretarea legii de către aleșii locali, Sergiu Bozianu propune ca CNPDCP să vină cu instrucțiuni clare, iar aleșii locali să poată elabora regulamente, ținând cont și de prevederile Legii privind accesul la informație.


Mariana Jacot,

Asociația Presei Independente (API)

comments powered by Disqus
centrul de consultanţă şi asistenţă Baza de date API
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotojurnalist
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
Propaganda este nociva
REDACȚIILE API LA MINUT
Retrospectiva economică Mold_Street.com pentru perioada 17 – 23 octombrie 2021
De la nceputul lunii octombrie și pnă pe 21 octombrie, presiunea n rețeaua de transport a gazelor naturale s-a
24 Octombrie 2021
Десятикратных санкций для нефтяных компаний мало! Новые поправки в закон о нефтепродуктах
Так, авторы проекта предлагают введение моратория на строительство новых автозаправочных станций (АЗС), отмену фиксированного сбора за лицензию на
24 Octombrie 2021
​SIS a solicitat blocarea unui site din Ucraina, care ar fi distribuit falsuri despre criza energetică, și eliminarea articolului preluat de portalurile moldovenești
Serviciul de Informații și Securitate (SIS) a solicitat blocarea site-ului censor.net pentru că ar fi distribuit o știre falsă cu privire la presupusele condiții de…
23 Octombrie 2021
Președintele Turciei a ordonat expulzarea a zece ambasadori care au solicitat eliberarea unui opozant: „Dacă nu vor înțelege Turcia, vor pleca”
Președintele turc Recep Tayyip Erdogan a anunțat sâmbătă, 23 octombrie, că a ordonat ministerului de externe să declare 10 ambasadori din țările occidentale „persona non…
23 Octombrie 2021
35 de decese și 1 568 de cazuri noi de COVID-19, confirmate în ultimele 24 de ore
35 de decese și 1 568 de cazuri noi de infectare cu COVID-19 au fost confirmate sâmbătă, 23 august, în R. Moldova. Din numărul total…
23 Octombrie 2021
Nou record al vaccinărilor cu prima doză în România: peste 91 mii de persoane și-au început schema de imunizare în ultimele 24 de ore
Peste 127 mii de români au fost vaccinați în ultimele 24 de ore, din care peste 91 mii au făcut prima doză, conform statisticii realizate…
23 Octombrie 2021
Negocierile privind livrarea gazului rusesc Republicii Moldova bat pasul pe loc
Negocierile privind livrarea gazului rusesc Republicii Moldova bat pasul pe loc. Discuţiile purtate ieri la Moscova de vicepremierul Andrei Spînu cu şeful adjunct al administraţiei…
23 Octombrie 2021
Irina Tabaranu, jurnalistă la ZonaDeSecuritate.md: „Informațiile pe subiecte de securitate stau sub lacătul dublu al autorităților”
Tot mai mulți jurnaliști semnalează probleme legate de accesul la informații în procesul de documentare a materialelor jurnalistice. În acest context, Asociația Media-Guard, care monitorizează…
23 Octombrie 2021
Ucraina va împrumuta Moldovei 15 milioane de metri cubi de gaze
Președintele Comitetului pentru energie din Parlamentul de la Kiev, Andrei Gerus, a dezmințit relatările din presă potrivit cărora Moldova ar fi cerut Ucrainei să-i livreze…
23 Octombrie 2021
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată
Civic



The english version of site is out of work