en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


Memoriu privind libertatea presei în Republica Moldova 3 mai 2013 – 3 mai 2014

În perioada 3 mai 2013 – 3 mai 2014, gradul de libertate a presei în Republica Moldova a rămas  aproximativ la acelaşi nivel ca în anii precedenţi, potrivit clasamentelor internaţionale recunoscute. Această stagnare este determinată de păstrarea relativă a aceleiaşi situaţii în planul politicilor interne, dar şi al legislaţiei în domeniul mass-media.

Programul de activitate al Guvernului Leancă include aceleaşi obiective de guvernare ca ale guvernelor democratice anterioare: modernizarea activităţii Instituţiei Publice Naţionale a Audiovizualului Compania „Teleradio-Moldova”; asigurarea libertăţii presei, a pluralismului în mass-media şi crearea condiţiilor optime pentru activitatea instituţiilor de presă; stimularea investiţiilor în piaţa media autohtonă; garantarea accesului la informaţia de interes public. Totuşi, în ultimul an nu au fost întreprinse măsuri concrete în vederea materializării acestor obiective în practică. Din contra, au fost lansate iniţiative periculoase pentru dezvoltarea mass-mediei şi pentru libertatea de exprimare, cum ar fi intenţia de reincriminare a calomniei, intenţia de reglementare netransparentă a Internetului etc.

Condiţii de activitate. Situaţia mass-media în perioada 3 mai 2013-3 mai 2014 a fost afectată de cazurile frecvente de agresare verbală a jurnaliştilor de către politicieni. La fel, au fost înregistrate cazuri de ameninţare şi agresare fizică a jurnaliştilor de către persoane fizice şi îngrădirea accesului acestora la evenimente de interes public.

Pe parcursul ultimului an, au fost semnalate unele cazuri de limitare a accesului jurnaliştilor la evenimentele de interes public. Cel mai elocvent exemplu în acest sens este limitarea accesului jurnaliştilor la lucrările plenului Parlamentului. Reprezentanţii mass-media sunt obligaţi să stea într-o sală separată în clădirea renovată a Parlamentului, fără a avea acces în sala de şedinţe, iar secvenţele video de la şedinţe sunt transmise pe câteva monitoare instalate în această sală. Astfel, cameramanii nu pot filma de sine stătător şedinţele plenare şi nici imagini pe holurile Parlamentului, şi nu au controlul asupra cadrelor/unghiurilor de filmare a imaginilor transmise pe monitoare. Aceste condiţii tehnice constituie un impediment în exercitarea activităţii jurnaliştilor.

Atât conducerea Parlamentului, cât şi liderii fracţiunilor majorităţii parlamentare au promis de mai multe ori că vor găsi soluţii pentru revenirea presei în sala de şedinţe, aceste promisiuni însă nu s-au materializat în acţiuni concrete.

La 18 iunie 2013, un grup de deputaţi a înregistrat un proiect de lege privind modificarea art. 25 din Legea cu privire la Guvern, prin care se intenţionează sistarea transmisiunilor în regim online a şedinţelor Guvernului. Proiectul în cauză a fost aprobat în prima lectură la 18 octombrie 2013. În opinia mai multor jurnalişti şi institutuţii de presă, sistarea transmisiunilor online va afecta transparenţa procesului decizional.

La începutul anului 2014, mai mulţi distribuitori de servicii au exclus din grilele de programe unele posturi de televiziune sau le-au transferat în alte pachete propuse consumatorilor. Televiziunile excluse din grile au reclamat încălcarea prevederilor contractelor bilaterale semnate cu distribuitorii de servicii, caracterul politic orchestrat al acestor decizii, concurenţa neloială şi limitarea libertăţii de exprimare pe piaţa audiovizualului. Ulterior, cu implicarea societăţii civile, deciziile în cauză au fost anulate. Această situaţie relevă o dată în plus carenţele din Codul Audiovizualului şi, în cazul în care acestea nu vor fi eliminate, există riscul că astfel de situaţii se vor repeta.

Cadrul legislativ. În perioada 3 mai 2013 – 3 mai 2014 nu au fost adoptate legi şi amendamente în măsură să elimine lacunele existente în legislaţie, în special, în ceea ce priveşte contracararea monopolizării mass-mediei şi a pieţei de publicitate; tranziţia la televiziunea digitală terestră; reflectarea campaniilor electorale. Au fost înregistrate mai multe iniţiative de modificare a Codului Audiovizualului, printre care şi proiectul ce prevede crearea unui mecanism eficient de aplicare a prevederilor legale ce ţin de transparenţa proprietăţii mass-media şi asigurarea accesului publicului la informaţia privind proprietarii instituţiilor de media. A fost înregistrată ca iniţiativă legislativă şi versiunea unui nou Cod al Audiovizualului, elaborat de societatea civilă şi expediat în Parlament încă în anul 2011. Ţinând cont de tergiversarea procesului de adoptare a acestor proiecte de lege, organizaţiile de media rămân sceptice vizavi de adoptarea acestor proiecte în actuala legislatură, dat fiind faptul că există o disproporţie între deschiderea declarativă a deputaţilor şi acţiunile concrete de adoptare a acestor proiecte.

Audiovizualul public. În perioada de referinţă au fost remarcate unele schimbări pozitive la IPNA Compania „Teleradio Moldova”, printre care optimizarea grilei de emisie şi a paginii web. În acelaşi timp, compania parcurge un proces confuz de reformă, reformele iniţiate încă în 2011 fiind în impas. Astfel, noul sistem de salarizare nu a fost implementat, iar digitalizarea constituie o prioritate deocamdată neacoperită financiar, în condiţiile în care trebuie dusă la bun sfârşit până în 2015. La sfârşitul anului 2013, Consiliul de Observatori al TRM a rămas fără şase membri, devenind astfel nefuncţional şi incapabil de a lua decizii. În decembrie, în urma unui concurs, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a selectat doisprezece candidaţi pe care i-a înaintat Parlamentului Republicii Moldova, însă noii membri ai Consiliului de Observatori nu au fost selectaţi nici până astăzi.

Concentrarea/monopolizarea mass-media. Republica Moldova nu dispune încă de un segment de media care să fie suficient de independente din punct de vedere politico-economic, astfel încât cetăţenii să beneficieze de o informare corectă, obiectivă, echilibrată şi echidistantă. Această situaţie se datorează faptului că un număr mare de instituţii media aparţin sau sunt controlate de politicieni, fără „protecţia” şi susţinerea financiară a cărora nu ar putea să reziste pe piaţa media. Informația despre proprietarii și proprietatea media nu poate fi accesată sau obținută. În consecință, jurnaliștii care doresc să reflecte subiecte ce țin de proprietatea media sunt nevoiți să se bazeze doar pe anumite presupuneri sau conexiuni între politica editorială.

Pe parcursul ultimului an, experţii în mass-media au cerut adoptarea unor măsuri legislative de limitare a concentrării media şi excluderea condiţiilor de concurenţă neloială, însă aceste solicitări nu au avut efect. Monopolizarea în continuare a presei, care răspunde intereselor economice şi politice ale patronilor, va duce la transformarea acesteia într-un instrument de şantaj politic şi economic în defavoarea informării corecte a cetăţenilor. În consecinţă, funcţia principală a mass-media, de „câine de pază”, de informare şi de critică a puterii şi a societăţii va fi denaturată.

Recomandări:

Pentru asigurarea unei libertăţi reale a presei, în conformitate cu principiile unei societăţi deschise, democratice şi în corespundere cu normele internaţionale, autorităţile din Republica Moldova ar trebui:

  • să implementeze în practică, nu doar la nivel declarativ, obiectivele asumate în Programul de activitate al Guvernului;
  • să reacţioneze şi să pedepsească vinovaţii în cazurile de agresiune împotriva jurnaliştilor, de intimidare şi hărţuire a presei, de violare a dreptului la exprimare, de îngrădire a accesului la informaţia de interes public;
  • să perfecţioneze cadrul legal ce vizează mass-media, prin adoptarea unor legi noi sau amendarea legilor existente, care ar asigura un mediu propice de dezvoltare a mass-media independente şi pluraliste. Printre primii paşi întreprinşi în acest sens ar trebui să se numere:
    • abrogarea Legii Presei, urmând ca o parte din prevederile funcţionale, care nu sunt reglementate în cadrul altor acte legislative, să fie integrate în conţinutul altor acte legislative;
    • adoptarea în procedură de urgenţă a proiectului de lege pentru modificarea Codului Audiovizualului în vederea asigurării transparenţei proprietăţii mass-media, cu adoptarea ulterioară a proiectului noului Cod al Audiovizualului;
    • adoptarea proiectului de lege pentru modificarea Legii achiziţiilor publice, astfel încât să instituie obligaţii de asigurare a transparenţei dosarelor de achiziţii publice din sectorul presei;
    • asigurarea transparenţei procesului de acordare sau retragere a frecvenţelor de emisie şi a procesului de stabilire a grilei obligatorii de programe retransmise prin reţelele de cablu, stabilind criterii şi condiţii clare de acces pentru toţi radiodifuzorii, cu oferirea priorităţii companiilor care produc programe autohtone.
  • să asigure definitivarea procesului de reorganizare a Instituţiei Publice Naţionale a Audiovizualului Compania „Teleradio-Moldova”;
  • să întreprindă măsuri în scopul prevenirii sau contracarării concentrării/monopolizării mass-media care ar pune în pericol pluralismul mijloacelor de comunicare în masă la nivel naţional, regional sau local;
  • să asigure depolitizarea definitivă a Consiliului Coordonator al Audiovizualului, urmând ca acestei instituţii să-i fie acordate suficiente împuterniciri pentru a-şi îndeplini misiunea;
  • să elaboreze şi să asigure realizarea unor programe şi politici naţionale de susţinere a dezvoltării presei independente şi a producţiei autohtone în limba română.

Centrul pentru Jurnalism Independent

Asociația Presei Independente

Centrul „Acces-info”

Comitetul pentru Libertatea Presei

Asociația Presei Electronice

Centrul Tânărului Jurnalist din Moldova

Asociația Telejurnaliștilor Independenți

Centrul de Investigații Jurnalistice

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NICOLAE ROȘIORU
jurnalist
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotojurnalist
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Cebotari comentează declarațiile lui Usatîi precum că mai mulți deputați PDM ar urma să plece din fracțiune
La câteva minute după ce liderul formațiunii „Partidul Nostru” (PN), Renato Usatîi a declarat că deține informația precum că 8-9 deputați PDM ar urma în…
17 Iulie 2019
ȘSAJ anunță cea de-a doua etapă de admitere pentru anul de studii 2019-2020
Vrei să faci jurnalism de calitate? Ai dorit să depui dosarul la Școala de Studii Avansate în Jurnalism în prima etapă de admitere, dar nu…
17 Iulie 2019
Врач-нарколог: «Бельцы уже не лидер по наркомании, но ситуация опасная»
Эдуард Ненеску: в Бельцах около около 300 хронических больных наркоманией, а всего на учёте у нарколога порядка 1300 человек. Фото из архива «СП» Врач-нарколог: «Бельцы…
17 Iulie 2019
Подаренные президентом Турции машины для разгона демонстраций отдали спасателям
Две машины переданы спасателям в Каушанах и Сороках. Их будут использовать для уборки снега, буксировки застрявших автомобилей и при ликвидации пожаров. Фото: facebook.com/dse.md Подаренные Турцией…
17 Iulie 2019
Partidul Nostru anunță că va participa la alegerile locale din 20 octombrie
Partidul Nostru a anunțat că va participa în alegerile locale din 20 octombrie. Totodată, au fost demişi toţi vicepreședinții partidului. Deciziile au fost luate ieri,…
17 Iulie 2019
Cât a fost recuperat din miliardul furat? Răspunde guvernatorul BNM
Comisia economie, buget și finanțe constată că suma banilor întorși din miliard rămâne la zero, asta deși autoritățile prezintă informații statistice despre veniturile obținute din…
17 Iulie 2019
Șeful BEI în R. Moldova l-a asigurat pe ministrul Brînzan că proiectele lansate vor avea continuitate
Ministrul Economiei și Infrastructurii, Vadim Brînzan, a avut o întrevedere cu șeful reprezentanței Băncii Europene de Investiţii (BEI)  în R. Moldova, Antonio Castillo, care a dat…
17 Iulie 2019
VIDEO/ Rundă de dezbateri privind situația politică actuală din R. Moldova în Parlamentul European
În Parlamentul European a avut loc ieri, 17 iulie, o rundă de dezbateri privind situația politică actuală din R. Moldova. Mai mulți europarlamentari au luat…
17 Iulie 2019
Jizdan: „Nu tot Partidul Democrat a participat la furtul miliardului”
Deputatul Alexandru Jizdan susține că în frauda bancară nu a fost implicat tot Partidul Democrat din Moldova (PDM) și că e greu să răspunzi la…
17 Iulie 2019
Хочешь разбогатеть? 5 видеоканалов о том, как начать своё дело, стать успешным и найти свою нишу в бизнесе
Фото pixabay.com Хочешь разбогатеть? 5 видеоканалов о том, как начать своё дело, стать успешным и найти свою нишу в бизнесе «СП» подготовила подборку из нескольких…
17 Iulie 2019
В пригороде Кишинёва мальчик впал в кому после укуса собаки
По словам врачей, за помощью родные ребёнка обратились очень поздно. Фото иллюстративное: livekuban.ru Ребенок впал в кому, после того как попал в больницу из-за укуса…
17 Iulie 2019
Octavian Armașu, despre jaful de la MAIB: „Băncile trebuie să analizeze aceste riscuri”
Guvernatorul Băncii Naționale a Moldovei (BNM), Octavian Armașu, susține că instituția pe care o conduce urmează să elaboreze un set de recomandări pentru a evita…
17 Iulie 2019
A New Fund Aiming to Promote Global Free Press
On the 10th of July the British Foreign Secretary, Jeremy Hunt, announced the creation of a new fund to support and train journalists.  
17 Iulie 2019
În ce activități vor fi utilizate autospecialele TOMA, dăruite de Erdogan
La mai bine de jumătate de an de când președintele turc, Recep Erdogan, a oferit cadou R. Moldova două autospeciale de combatere a demonstrațiilor în…
17 Iulie 2019
Двое жителей Молдовы погибли в аварии в Одесской области
ВАЗ тоже сильно пострадал, но его его видитель выжил. Фото: usionline.com Два человека погибли в аварии вечером 16 июля на трассе Одесса — Рени. 17.07.2019…
17 Iulie 2019
Chirtoacă, despre strada pietonală: „O să ţină şi mai departe zeci si sute de ani”
Fostul primar al capitalei, Dorin Chirtoacă, susţine că pavajul de granit de pe strada pietonală Eugen Doga, „o să ţină şi mai departe zeci si…
17 Iulie 2019
Autospecialele TOMA, dăruite de Erdogan pentru înăbușirea manifestanților, vor fi folosite la deszăpeziri
Ministrul Afacerilor Interne, Andrei Năstase, a declarat că aceste vehicule nu mai sunt necesare carabinierilor
Как Нотр-Дам-де-Пари. В Окницком районе сильный пожар уничтожил крышу церкви
Сильнее всего от пожара разрушена крыша церкви. Фото: facebook.com/dse.md В церкви Покрова Пресвятой Богородицы села Гринауцы Окницкого района произошел сильный пожар. 17.07.2019 - 10:11
17 Iulie 2019
Șor negociază vânzarea Aeroportului Internațional Chișinău cu oameni de afaceri din Rusia. Detaliile negocierilor
Reprezentanții lui Troțenko s-au întâlnit cu cei ai lui Ilan Șor la sfârșitul lui iunie
Reacția Procuraturii la declarațiile lui Dodon despre solicitarea ridicării imunității unor deputați
Procuratura Generală (PG) nu confirmă și nici nu infirmă declarațiile făcute de Igor Dodon cu privire la faptul că procurorii urmează să solicite ridicarea imunității…
17 Iulie 2019
FOTO/ Acoperișul unei biserici din Ocnița, distrus de flăcări
Acoperișul bisericii „Acoperământul Maicii Domnului” din localitatea Grinăuți-Moldova, raionul Ocnița a fost distrus în proporție de 80% în urma unui incendiu ce s-a produs în…
17 Iulie 2019
В России старшие сестры отказались взять под опеку младших, оставшихся после аварии сиротами
10-летняя Агафья, которая была с матерью в машине в момент аварии, находится в больнице на реабилитации. Фото: vestivrn.ru Правительство Воронежской области перечислило 1 млн рублей…
17 Iulie 2019
Igor Dodon a plecat din nou la Moscova pentru a se vedea cu Dmitrii Kozak
Şeful statului, Igor Dodon, se va afla astăzi, 17 iulie, într-o vizită de lucru la Moscova unde are programate o serie de întrevederi cu oficiali…
17 Iulie 2019
Președinția spune că Sofia Rotaru va cânta gratis la concertul dedicat învestirii lui Vlah
Sofia Rotaru, care a fost invitată la concertul dedicat învestirii Irinei Vlah în funcția de bașcan al UTA Găgăuzia, ar urma să cânte gratis. Cel…
17 Iulie 2019
С июля больничные оплачиваются по-новому. Как это работает теперь?
Больничный можно взять, даже находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске. В этом случае отпуск продлят на столько дней, сколько работник болел. Фото: pixabay.com С июля больничные…
17 Iulie 2019
FOTO,VIDEO/ Pietonala lui Chirtoacă. A rezistat 5 din 100 de ani
La cinci ani de la inaugurare, strada pietonală Eugen Doga este plină de gropi. Deşi primarul de atunci al capitalei, Dorin Chirtoacă, a dat asigurări…
17 Iulie 2019
VIDEO/ Băsescu, în Parlamentul European: „Dați perspectivă europeană R. Moldova, altfel va rămâne așa cum este”
Fostul președinte al României, Traian Băsescu, acum membru al Parlamentului European le-a cerut oficialilor europeni să „dea perspectivă europeană” R. Moldova, pentru a scoate țara…
17 Iulie 2019
„Plahotniuc a reușit, de fapt”
Interviu cu Lorina Bălteanu, fondatoarea brandului omonim Este designerul ale cărei creații au ajuns la Louvre și în alte mari muzee ale lumii. A fost…
17 Iulie 2019
Filat spune ce fapte din dosarul în care a fost condamnat recunoaște și cine i-a propus grațierea
Ex-premierul Vlad Filat susține că dintre toate acuzațiile care i-au fost aduse în dosarul penal de corpere pasivă și trafic de influență, în care a…
17 Iulie 2019
Surse: Valeriu Munteanu, liderul viitorului partid creat după „relansarea” Mișcării Acțiunea Europeană
Valeriu Munteanu, fost vicepreședinte al Partidului Liberal și ex-ministru al Mediului, ar urma să fie ales președinte al partidului politic „Mișcarea Acțiunee Europeană” (MAE), potrivit…
16 Iulie 2019
Наши находки на Aliexpress: 10 настольных аксессуаров — помощников в офисной работе
Создайте себе или вашему ребёнку идеальное рабочее место. Фото: igyou.ru Наши находки на Aliexpress: 10 настольных аксессуаров — помощников в офисной работе Мы подобрали для вас…
16 Iulie 2019
Лето, солнце, инстаграм. Какими фото с отдыха делятся бельчане в социальных сетях
Коллаж "СП" Лето, солнце, инстаграм. Какими фото с отдыха делятся бельчане в социальных сетях Наша традиционная еженедельная подборка снимков из «Инстаграма» посвящена счастливчикам, которые проводят…
16 Iulie 2019
Dodon, sigur că în scurt timp procurorii vor solicita ridicarea imunității unor deputați: au loc percheziții
Șeful statului se arată sigur de faptul că în timpul apropiat procurorii vor cere în plenul Parlamentului ridicarea imunității unor deputați. Igor Dodon a declarat…
16 Iulie 2019
Prima declarație a lui Victor Micu, după ce a fost revocat din funcția de președinte al CSM
Victor Micu, revocat astăzi, 16 iulie, din funcția de președinte al Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) cu votul unanim al colegilor săi, consideră decizia drept…
16 Iulie 2019
​Бельчане: когда долатают ямы на улице Штефана чел Маре?
Подрядчик обещает завершить ремонт до конца недели... если хватит асфальта. Фото: С. Бояринцев ​Бельчане: когда долатают ямы на улице Штефана чел Маре? По ул. Штефана…
16 Iulie 2019
Где в Бельцах можно позаниматься на уличных тренажерах
Один из самых популярных тренажёрных комплексов находится в центральном парке.  Где в Бельцах можно позаниматься на уличных тренажерах Спортивные площадки с уличными тренажерами — это бюджетный вариант…
16 Iulie 2019
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work