en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


API: 20 de ani pentru o presă profesionistă, neangajată şi profitabilă
Ştiri API
Condiții noi la repartizarea banilor pentru drumuri
Veaceslav Negruța, expert în finanțe la Transparency International-Moldova
Foto: Arhiva personală

În acest an au fost aprobate câteva modificări legislative, fiind stabilite condiții mai transparente de alocare și gestionare a mijloacelor financiare destinate pentru drumuri. Astfel, consiliile raionale vor primi bani din Fondul rutier în funcție de suprafaţa (numărul de kilometri) de rețea de drum pe care o gestionează, iar primăriilor li se vor transfera bani pentru reparaţia și construcția drumurilor în funcție de numărul de locuitori din comunitate. Într-un interviu acordat Asociației Presei Independente (API), Veaceslav Negruța, expert în finanțe în cadrul organizației Transparency International-Moldova, explică cine va beneficia de aceste modificări.

- În ce constau modificările legislative şi care sunt condițiile noi de repartizare a banilor publici pentru drumuri?

- În luna martie curent, Parlamentului Republicii Moldova a adoptat o lege, prin care au fost modificate alte două legi: Legea fondului rutier și Legea privind finanțele publice locale. Amendamentele operate stabilesc alte principii de finanțare a drumurilor de importanță națională și locală. Astfel, a fost lărgită lista posibilităților de finanțare din Fondul rutier, prin introducerea sintagmei „întreținerii, reparației și reconstrucției drumurilor publice naționale și locale”. Conceptual, se schimbă formula de repartizare a mijloacelor acumulate în Fondul rutier, astfel că taxele pentru drumuri nu se mai duc în totalitate în Fondul rutier centralizat, ci sunt repartizate după formula: 50 la sută din taxele rutiere colectate de la posesorii de autovehicule vor merge în Fondul rutier pentru întreținerea și mentenanța drumurilor naționale, iar celelalte 50 la sută vor fi alocate către autoritățile publice locale (APL) de nivelul întâi, adică primăriilor satelor, comunelor și orașelor.

- În investigațiile jurnalistice au fost mediatizate cazuri când transferurile din Fondul rutier către APL depindeau de „culoarea politică” a primarului sau a președintelui de raion. Credeți că noile reglementări vor înlătura acești factori politici?

- Trebuie de menționat că anterior, banii din Fondul rutier nu erau destinați drumurilor locale. Prin aceste modificări la lege, anume prin anexele la Legea bugetului de stat pentru anul 2017 (anexa Nr. 5), fiecare cetățean poate vedea ce sumă a fost alocată pentru drumurile din localitatea lor. Teoretic, factorul subiectiv pare a fi eliminat. Vom vedea cum va funcționa la modul practic. Asta depinde și de o statistică clară a populației în localitate, astfel ca banii cheltuiți să fie destinați anume pentru drumuri, așa cum sunt planificați, iar localnicii să fie beneficiarii finali.

- Legea prevede ca banii destinați pentru drumuri să fie alocați primăriilor în funcție de populația din localitate, date care vor fi furnizate de către Biroul Național de Statistică (BNS). Multă lume pleacă din țară, iar unele localități rămân pustii. Vor fi afectate bugetele acestor localități din cauza depopulării?

- Este adevărat că unele localități sunt pustiite, altele - mai populate. S-ar putea ca unele localități cu populație puțină, de facto, să beneficieze de bani mai mulți și asta deoarece BNS s-ar putea să furnizeze date neactualizate. Cred că problema se va rezolva doar dacă se va opera cu date reale, dar nu imaginare. Este de datoria BNS și a angajaților din primării care oferă aceste date să aibă grijă de corectitudinea lor.

- Care va fi rolul consiliilor raionale la repartizarea și gestionarea banilor destinați Fondului rutier?

- Pentru bugetele unităților administrativ-teritoriale de nivelul al doilea și al unității teritoriale autonome cu statut juridic special, transferurile cu destinație specială pentru finanțarea infrastructurii drumurilor publice locale sunt calculate și distribuite în funcție de numărul de kilometri echivalenți administrați, conform legislației privind acest Fond.

- Există obstacole în implementarea acestor modificări legislative?

- Deși au fost operate modificări, din păcate, încă nu este elaborat regulamentul prevăzut de lege. Acesta urma să fie aprobat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor. Lipsa acestui regulament poate crea piedici în implementarea legilor care au fost amendate. Desigur, mijloacele destinate fiecărei primării sunt relativ puține, iar investițiile în infrastructura drumurilor costă mult. Probabil că în primul an de punere în aplicare a acestor modificări, primăriile vor avea probleme cu organizarea procedurilor: fie cele de achiziții publice sau de efectuare a anumitor studii de fezabilitate. În timp, poate lucrurile se vor redresa.

Este adevărat că procedura descentralizării implică atât capacități, cât și aptitudini pe care trebuie să le posede reprezentanții autorităților locale. Probabil că este necesar ca primarii, dar și funcționarii responsabili de acest domeniu, să fie pregătiți metodologic pentru a face față acestor condiții, odată cu delegarea către APL a competențelor financiare. Se dorește ca formulele de repartizare a banilor să stabilească dreptul pecuniar al fiecărei autorități, fie că este de nivel central sau local.

Lilia Zaharia

Acest articol este realizată cu suportul financiar al Ambasadei Finlandei la București în cadrul proiectului ”Evaluarea transparenței procesului bugetar și utilizării mijloacelor publice destinate infrastructurii rutiere prin monitorizare și investigații jurnalistice”. Responsabilitatea pentru conținutul materialelor publicate aparține autorului și nu neapărat reflectă poziția Ambasadei.

comments powered by Disqus


MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Cronică API
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
ZIARELE API LA MINUT
Europa Libera : Ar putea Chișinăul să scoată pașapoarte moldovenești la vânzare?
O inițiativă parlamentară cu multe semne de întrebare, între scandal și lingvistică. Cetățenia și pașapoartele moldovene vor putea fi obținute mai ușor și aproape confidențial…
26 Mai 2018
TVR Moldova | Istorici: Mai devreme sau mai târziu, reUnirea cu România va fi înfăptuită
Visul românilor de a trăi într-o Românie Mare va deveni realitate. Convingerea a fost exprimată la emisiunea Punctul pe Azi de istoricii Marius Diaconescu şi…
26 Mai 2018
(doc) Prețul candidaților crește: câți bani investesc pentru victoria în turul II
În prima săptămână de campanie electorală pentru cel de-al doilea tur al alegerilor locale noi în capitală, candidații la primărie, socialistul Ion Ceban și pretendentul…
Sinodul BOR a ales episcopi pentru  Mitropolia Basarabiei
Biserica Ortodoxă Română (BOR) a ales joi, 24 mai 2018, doi episcopi pentru comunitățile Mitropoliei Basarabiei din R. Moldova. Arhimandritul Veniamin Goreanu a fost numit…
Sursele de finanțare ale propagandei rusești
Potrivit unui studiu al mass-media, posturile TV din Rusia nu pot juca un rol decisiv în răspândirea mesajelor de propagandă ale Kremlinului în Ucraina și…
26 Mai 2018
Copii şi maturi, au pledat pentru o familie sănătoasă  
O acțiune originală dedicată familiei au organizat duminică medicii de la Centrul de sănătate prietenos tinerilor (CSPT), în comun cu Direcția Asistență Socială şi Protecţia…
26 Mai 2018
Au fost desemnate cele mai bune Țărăncuțe din raionul Orhei
Duminică, în s. Zahoreni, Orhei, a avut loc etapa finală a Concursului raional „Țărăncuța”. Potrivit www.or.md, sărbătoarea a fost organizată de Secția Cultură şi Consiliul…
26 Mai 2018
A plecat din Moldova şi a devenit campion al Franţei la fotbal în cârje
Despre Marian Sacacol se pot spune pe scurt câteva lucruri – este din R. Moldova, a făcut studii în domeniul sportului, a predat, a fost…
Pericolul poate și trebuie să fie evitat în cazul pestei porcine
Apariția noilor focare de pestă porcină în raioanele Ceadâr-Lunga și Taraclia obligă structurile abilitate din teritoriu să intensifice activitățile de …
26 Mai 2018
Un comandant rus, suspectat că s-ar face vinovat de prăbușirea avionului MH17
O investigație comună internațională condusă de jurnaliștii de la Bellingcat, privind doborârea pe teritoriul Ucrainei a avionului companiei Malaysia Airlines care transporta 298 de pasageri,…
La Cahul s-a constituit Consiliul raional al elevilor
La 17 mai curent, în incinta Consiliului Raional Cahul, s-a desfășurat ședința de constituire a Consiliului raional al elevilor, la …
26 Mai 2018
Regulamentul General privind Protecția Datelor cu Caracter Personal a intrat în vigoare
Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal (CNPDCP) anunță că, din 25 mai 2018, intră în vigoare ultimul act din pachetul legislativ de acte…
Fotbalul, mesagerul armoniei, al modului de viaţă sănătos
În pofida faptului că localitatea Alexandru Ioan Cuza din raionul Cahul este una situată la o distanţă considerabilă „de lumea …
26 Mai 2018
[sondaj] R. Moldova în Uniunea Eurasiatică?
Pe 14 mai, la Soci, după întâlnirea cu V. Putin, Ig. Dodon a anunţat că R. Moldova i-a fost acordat statutul de observator în cadrul…
Povestea unui doctor din R. Moldova angajat la un spital din Germania: „Dacă s-ar legaliza „mulțumirea” pacientului, medicii nu ar mai pleca din țară din cauza sărăciei”
I-a plăcut medicina de mic, mai exact de când mergea cu tatăl său, doctor și el, să îngrijească bolnavii din spital. Nu s-a gândit foarte…
O surpriza placută. Andrei Năstase, invitat de Rareș Bogdan la „Jocuri de Putere”
Jurnalistul Rareș Bogdan de la Realitatea TV a decis să-i întindă o mână de ajutor lui Andrei Năstase, liderul Platformei Demnitate și Adevăr și candidat…
26 Mai 2018
Lucia Vieru “Hai s-o facem! Ca peste 5 ani să stăm relaxaţi la un suc, undeva la graniţă. Am înţeles că facem o zonă de grătare acolo, după ce-o dăm jos…”
Lucia Vieru: Eu cred că peste 5 ani, România şi R.Moldova nu vor mai fi separate pe hartă. 5 ani e doar o noţiune de…
26 Mai 2018
Deschide.md : Patru partide şi-au anunţat sprijinul pentru Năstase. Ce scenarii admit analiştii pentru turul II
Analiştii politici salută coagularea forţelor partidelor de dreapta pentru susţinerea lui Andrei Năstase la funcţia de primar al municipiului Chişinău, după ce candidatul PPDA a…
26 Mai 2018
O zi şi o noapte consacrate muzeelor
„Muzeul e arsenalul cel mai puternic cu care un popor îşi apără originea, identitatea şi tot ce a moştenit de …
26 Mai 2018
Consiliul Raional Leova a examinat mai multe chestiuni importante
Consiliul Raional Leova s-a convocat, recent, într-o ședință ordinară și a examinat mai multe chestiuni vitale pentru raion. Una din …
25 Mai 2018
Președintele Consiliului Județean Dâmbovița, vizită în Raionul Ialoveni din Republica Moldova | TargovisteNEWS
La invitația președintelui Consiliului Raional Ialoveni (Republica Moldova), Lilian Carmanu, în perioada 22 – 23 mai 2018, președintele Consiliului Județean Dâmbovița, Daniel – Nicolae Comănescu,…
25 Mai 2018
Облава вблизи Бельц на водителей, превышающих скорость
Фото: Александр Поварь ​В течение двух дней, 24-25 мая, Национальный инспекторат патрулирования проводил массовую операцию «по выявлению водителей, которые превышают допустимый скоростной режим». 25.05.2018 -…
25 Mai 2018
Бельцкие улицы всё ещё нуждаются в освещении
На установку фонарей выделено почти полмиллиона леев. Фото из архива "СП" Освещение должно появиться на 26 участках города. 25.05.2018 - 19:13
25 Mai 2018
В Бельцах пройдёт Европейский фестиваль кино и культуры
В Бельцах пройдёт Европейский фестиваль кино и культурыМероприятие состоится на центральной площади города в воскресенье, 27 мая.
25 Mai 2018
(video) Ceban s-a afișat la întâlnirea lui Năstase cu alegătorii: „De ce vine ca musca?”
Candidatul  PPDA-PAS-PLDM, Andrei Năstase, s-a întâlnit astăzi cu alegători pentru alegerile locale din Chişinău, care vor avea loc pe 3 iunie 2018. La eveniment a…
Фото дня: Забор у многоэтажек на углу улиц Штефана чел Маре и 1 Мая разбирают
Фасад нижних этажей теперь видно и с улицы. Фото: Р. Михалевский Фото дня: Забор у многоэтажек на углу улиц Штефана чел Маре и 1 Мая…
25 Mai 2018
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work