en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


Ştiri API
Condiții noi la repartizarea banilor pentru drumuri
Veaceslav Negruța, expert în finanțe la Transparency International-Moldova
Foto: Arhiva personală

În acest an au fost aprobate câteva modificări legislative, fiind stabilite condiții mai transparente de alocare și gestionare a mijloacelor financiare destinate pentru drumuri. Astfel, consiliile raionale vor primi bani din Fondul rutier în funcție de suprafaţa (numărul de kilometri) de rețea de drum pe care o gestionează, iar primăriilor li se vor transfera bani pentru reparaţia și construcția drumurilor în funcție de numărul de locuitori din comunitate. Într-un interviu acordat Asociației Presei Independente (API), Veaceslav Negruța, expert în finanțe în cadrul organizației Transparency International-Moldova, explică cine va beneficia de aceste modificări.

- În ce constau modificările legislative şi care sunt condițiile noi de repartizare a banilor publici pentru drumuri?

- În luna martie curent, Parlamentului Republicii Moldova a adoptat o lege, prin care au fost modificate alte două legi: Legea fondului rutier și Legea privind finanțele publice locale. Amendamentele operate stabilesc alte principii de finanțare a drumurilor de importanță națională și locală. Astfel, a fost lărgită lista posibilităților de finanțare din Fondul rutier, prin introducerea sintagmei „întreținerii, reparației și reconstrucției drumurilor publice naționale și locale”. Conceptual, se schimbă formula de repartizare a mijloacelor acumulate în Fondul rutier, astfel că taxele pentru drumuri nu se mai duc în totalitate în Fondul rutier centralizat, ci sunt repartizate după formula: 50 la sută din taxele rutiere colectate de la posesorii de autovehicule vor merge în Fondul rutier pentru întreținerea și mentenanța drumurilor naționale, iar celelalte 50 la sută vor fi alocate către autoritățile publice locale (APL) de nivelul întâi, adică primăriilor satelor, comunelor și orașelor.

- În investigațiile jurnalistice au fost mediatizate cazuri când transferurile din Fondul rutier către APL depindeau de „culoarea politică” a primarului sau a președintelui de raion. Credeți că noile reglementări vor înlătura acești factori politici?

- Trebuie de menționat că anterior, banii din Fondul rutier nu erau destinați drumurilor locale. Prin aceste modificări la lege, anume prin anexele la Legea bugetului de stat pentru anul 2017 (anexa Nr. 5), fiecare cetățean poate vedea ce sumă a fost alocată pentru drumurile din localitatea lor. Teoretic, factorul subiectiv pare a fi eliminat. Vom vedea cum va funcționa la modul practic. Asta depinde și de o statistică clară a populației în localitate, astfel ca banii cheltuiți să fie destinați anume pentru drumuri, așa cum sunt planificați, iar localnicii să fie beneficiarii finali.

- Legea prevede ca banii destinați pentru drumuri să fie alocați primăriilor în funcție de populația din localitate, date care vor fi furnizate de către Biroul Național de Statistică (BNS). Multă lume pleacă din țară, iar unele localități rămân pustii. Vor fi afectate bugetele acestor localități din cauza depopulării?

- Este adevărat că unele localități sunt pustiite, altele - mai populate. S-ar putea ca unele localități cu populație puțină, de facto, să beneficieze de bani mai mulți și asta deoarece BNS s-ar putea să furnizeze date neactualizate. Cred că problema se va rezolva doar dacă se va opera cu date reale, dar nu imaginare. Este de datoria BNS și a angajaților din primării care oferă aceste date să aibă grijă de corectitudinea lor.

- Care va fi rolul consiliilor raionale la repartizarea și gestionarea banilor destinați Fondului rutier?

- Pentru bugetele unităților administrativ-teritoriale de nivelul al doilea și al unității teritoriale autonome cu statut juridic special, transferurile cu destinație specială pentru finanțarea infrastructurii drumurilor publice locale sunt calculate și distribuite în funcție de numărul de kilometri echivalenți administrați, conform legislației privind acest Fond.

- Există obstacole în implementarea acestor modificări legislative?

- Deși au fost operate modificări, din păcate, încă nu este elaborat regulamentul prevăzut de lege. Acesta urma să fie aprobat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor. Lipsa acestui regulament poate crea piedici în implementarea legilor care au fost amendate. Desigur, mijloacele destinate fiecărei primării sunt relativ puține, iar investițiile în infrastructura drumurilor costă mult. Probabil că în primul an de punere în aplicare a acestor modificări, primăriile vor avea probleme cu organizarea procedurilor: fie cele de achiziții publice sau de efectuare a anumitor studii de fezabilitate. În timp, poate lucrurile se vor redresa.

Este adevărat că procedura descentralizării implică atât capacități, cât și aptitudini pe care trebuie să le posede reprezentanții autorităților locale. Probabil că este necesar ca primarii, dar și funcționarii responsabili de acest domeniu, să fie pregătiți metodologic pentru a face față acestor condiții, odată cu delegarea către APL a competențelor financiare. Se dorește ca formulele de repartizare a banilor să stabilească dreptul pecuniar al fiecărei autorități, fie că este de nivel central sau local.

Lilia Zaharia

Acest articol este realizată cu suportul financiar al Ambasadei Finlandei la București în cadrul proiectului ”Evaluarea transparenței procesului bugetar și utilizării mijloacelor publice destinate infrastructurii rutiere prin monitorizare și investigații jurnalistice”. Responsabilitatea pentru conținutul materialelor publicate aparține autorului și nu neapărat reflectă poziția Ambasadei.

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
JURNAL DE CHIȘINĂU
director fondator - Val Butnaru
http://www.jc.md/
GAZETA SATELOR
director - Constantin Rotaru
Persoane fizice
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotojurnalist
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Radiografie electorală: Totul despre candidații din circumscripția nr.45
Au rămas zile numărate până la alegerile parlamentare din 24 februarie, iar în acest context ZdG lansează o serie de articole informative despre candidații care…
19 Februarie 2019
В Молдову не впустили съемочные группы каналов НТВ и «Россия 1»
Российских журналистов вернули в Москву. Фото иллюстративное: news-front.info Россияне не смогли сообщить точную цель визита и сроки пребывания в Молдове. 19.02.2019 - 16:45
19 Februarie 2019
Минфин: до конца февраля бюджетникам Молдовы выплатят тринадцатую зарплату
Часть бюджетников получат тринадцатую зарплату в феврале, а педагогические кадры — в августе 2019 года. Фото из архива "СП" Такое заявление сделал министр финансов Ион…
19 Februarie 2019
Un miliardar rus din „lista neagră” a SUA, printre acționarii băncii care vrea să cumpere Mobiasbanca
Unul dintre cei mai bogați ruși, Megdet Rahimkulov, care se regăsește pe lista sancțiunilor a Departamentului Trezoreriei SUA, este acționar majoritar al grupului maghiar OTP,…
19 Februarie 2019
RISE Moldova va acționa în judecată CEC pentru îngrădirea accesului la declarațiile de avere în original ale candidaților
Jurnaliștii RISE Moldova au solicitat Comisiei Electorale Centrale (CEC) să le ofere acces la declarațiile de avere ale candidaților la alegerile parlamentare, în varianta originală,…
19 Februarie 2019
Bine de știut. Răspunsuri la întrebări frecvente despre alegeri și procesul de vot
Unii cetățeni nu-și cunosc bine drepturile și obligațiile pe care le au atunci când merg să voteze. Iată câteva din întrebările frecvente pe care și…
19 Februarie 2019
Moldovenii din diasporă cu pașapoartele expirate sunt îndemnați să-și perfecteze acte noi pentru a putea vota
 Pentru alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, în afara țării vor fi deschise 125 de secții de votare în trei circumscripții electorale uninominale. Spre deosebire…
19 Februarie 2019
В Бельцах домашним питомцам можно сделать прививку от бешенства бесплатно
Прививку от бешенства можно получить бесплатно. Фото vashipitomcy.ru Владельцы кошек и собак, проживающие в Бельцах и в сёлах Елизаветовка и Садовое, могут поставить животным прививки от…
19 Februarie 2019
Умер известный модельер Карл Лагерфельд
Точные причины смерти кутюрье пока не называются. Фото: Getty Images Ушёл из жизни модельер и креативный директор французского модного дома Chanel Карл Лагерфельд, пишет lenta.ru. Ему было…
19 Februarie 2019
Накануне выборов удостоверение личности сделают срочно, но по обычной цене
Документ можно получить по адресу: пл. В. Александри, 8. Фото из архива "СП" При этом временное удостоверение личности выдадут бесплатно. 19.02.2019 - 13:53
19 Februarie 2019
Un candidat al PDM din circumscripțiile uninominale se retrage din cursa electorală
Candidatul democraților pe circumscripția nr. 43 (or. Cahul), s-a retras din cursa electorală pentru alegerile parlamentare. Oleg Creciun a făcut anunțul prin intermediul unei postări…
19 Februarie 2019
Adresele celor 29 de secții de votare care vor fi deshise în Italia la alegerile din 24 februarie
La alegerile parlamentare din 24 februarie peste hotarele țării vor fi deschise 125 de secții de votare, dintre care cele mai multe vor fi amplasate…
19 Februarie 2019
Салон мобильной связи в Пелинии обчистили за считанные секунды
Были похищены десятки мобильных телефонов примерно на 150 тыс. леев. Фото иллюстративное: ptel.cz Ограбление магазина Orange произошло прошлой ночью в селе Пелиния Дрокиевского района. Всего…
19 Februarie 2019
В Кишинёве подпольная типография печатала водительские права и румынские удостоверения личности
При обысках полицейские нашли и уже готовые к сбыту фальшивки, и приспособления для их печати. Фото полиции Столичные полицейские и прокуроры пресекли деятельность нелегальной типографии, занимавшейся…
19 Februarie 2019
Бельчанка стала чемпионкой мира по свадебному макияжу
Молдавская команда 10 февраля после объявления результатов мирового первенства. Яна Сварещук — первая слева, Людмила Цырулик — третья справа. Фото из архива участниц Бельчанка стала…
19 Februarie 2019
Câte milioane a cheltuit Partidul Democrat pentru promovarea referendumului din 24 februarie
Până la 15 februarie curent Partidul Democrat a cheltuit aproape 24 de milioane de lei pentru promovarea referendumului republican consultativ din 24 februarie. Banii au…
19 Februarie 2019
Российским военным запретили пользоваться смартфонами и соцсетями
Отныне российским военным запрещено выкладывать в интернет любую информацию, которая может указать на их местонахождение и принадлежность к вооруженным силам России. Фото: vestikavkaza.ru Государственная Дума…
19 Februarie 2019
Правительство выкупило акции «Moldindconbank», чтобы перепродать новому владельцу
Новый покупатель пакета акций банка известен давно. Фото: agora.md. Агентство публичной собственности от имени молдавского правительства выкупило 63,89% акций Moldindconbank (MICB), сообщает Mold-street. Сделка была совершена…
19 Februarie 2019
С 19 февраля молдаване могут ездить в Турцию по удостоверению личности
Теперь для поездки в Турцию не обязателен загранпаспорт. Фото: pixabay.com С сегодняшнего дня граждане Молдовы получили право ездить в Турцию на основании удостоверений личности, сообщает…
19 Februarie 2019
Decizia Curții Supreme de Justiție la solicitarea de a-l exclude pe Șor din campania electorală
Curtea Supremă de Justiție (CSJ) a luat decizia finală prin care Ilan Șor nu va fi exclus din cursa electorală. Decizia a fost luată după…
19 Februarie 2019
Radiografie electorală: Totul despre candidații din circumscripția nr.44
Au rămas zile numărate până la alegerile parlamentare din 24 februarie, iar în acest context ZdG lansează o serie de articole informative despre candidații care…
19 Februarie 2019
Опрос среди бельчан: нужно ли идти на выборы 24 февраля?
Опрос среди бельчан: нужно ли идти на выборы 24 февраля?«СП» поинтересовалась у бельчан, видят ли они смысл голосовать на предстоящих парламентских выборах.
19 Februarie 2019
Livii Baziuc a fost demis din funcția de șef al INP. Cine îi va lua locul
Șeful Inspectoratului Național de Patrulare (INP), Livii Baziuc, a fost demis din funcție. Potrivit serviciului de presă al Inspectoratului General de Poliție (IGP), un ordin…
19 Februarie 2019
Многодетная мать родила семерню: шесть девочек и мальчика
Все дети здоровы, утверждают медики. Фото: anews.com Жительница Ирака произвела на свет шесть девочек и одного мальчика в больнице провинции Дияла, пишет lenta.ru.  Новорождённые и…
19 Februarie 2019
FALS: Colaborarea cu NATO ne pune bugetul pe brânci
La 31 ianuarie curent, în plină campanie electorală, câțiva candidați la funcția de deputat din partea Partidului socialiștilor (PSRM) au organizat o conferință de presă…
19 Februarie 2019
Lista Partidului Șor: figuranți în raportul Kroll și un martor al acuzării în dosarul Filat
Unele nume de pe lista electorală a Partidului Șor apar și în raportul Companiei britanice Kroll, angajată de Guvern să investigheze ”furtul miliardului”. Marina Tauber…
19 Februarie 2019
Bine de știut. Răspunsuri la întrebări frecvente despre alegeri și procesul de vot
Unii cetățeni nu-și cunosc bine drepturile și obligațiile pe care le au atunci când merg să voteze. Iată câteva din întrebările frecvente pe care și…
19 Februarie 2019
„Nimeni nu iese singur din asta”
Să-ţi vii în fire e mai greu. Cel puţin, mai greu decât să te duci să-ţi iei încă o porţie de vodcă şi să uiţi,…
19 Februarie 2019
Этой ночью ожидается суперлуние. Оно повлияет на здоровье людей?
Фото: pixabay.com Луна приблизится к Земле на минимальное в 2019 году расстояние во вторник, 19 февраля 18.02.2019 - 20:12
18 Februarie 2019
Инициатива за чистый парламент: некоторые кандидаты-социалисты пожертвовали партии суммы, которые превышают их доходы
Гражданская инициатива анализирует прошлое кандидатов в депутаты. Инициатива за чистый парламент: некоторые кандидаты-социалисты пожертвовали партии суммы, которые превышают их доходыВ избирательные списки ПСРМ вошли люди,…
18 Februarie 2019
В Молдове доступ к избирательным участкам для людей с инвалидностью ограничен
На последних выборах почти половина избирательных участков страны не имели пандусов. Фото: pixabay.com В Молдове доступ к избирательным участкам для людей с инвалидностью ограниченКодекс о…
18 Februarie 2019
В НАРЭ отрицают планы повысить тарифы на газ
В НАРЭ утверждают, что не планируют и даже не обсуждали повышение тарифов. Фото: pixabay.com Нацагентство по регулированию в энергетике назвало неправдой информацию о возможном повышении тарифов на газ после парламентских выборов 18.02.2019 -…
18 Februarie 2019
Кто такие и на что живут бельцкие кандидаты: Грицко, Осояну, Амаев, Грэдинару и Гросу
Кто такие и на что живут бельцкие кандидаты: Грицко, Осояну, Амаев, Грэдинару и ГросуСП» продолжает знакомить читателей с профилями кандидатов в депутаты, которые баллотируются от…
18 Februarie 2019
CEC: Cetățenii din diasporă nu vor putea vota în baza actelor de identitate expirate
În contextul speculațiilor pe seama participării la alegeri cu actele de identitate expirate, Comisia Electorală Centrală (CEC) a publicat un comunicat de presă în care…
18 Februarie 2019
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work