en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


API: 20 de ani pentru o presă profesionistă, neangajată şi profitabilă
Ştiri API
Condiții noi la repartizarea banilor pentru drumuri
Veaceslav Negruța, expert în finanțe la Transparency International-Moldova
Foto: Arhiva personală

În acest an au fost aprobate câteva modificări legislative, fiind stabilite condiții mai transparente de alocare și gestionare a mijloacelor financiare destinate pentru drumuri. Astfel, consiliile raionale vor primi bani din Fondul rutier în funcție de suprafaţa (numărul de kilometri) de rețea de drum pe care o gestionează, iar primăriilor li se vor transfera bani pentru reparaţia și construcția drumurilor în funcție de numărul de locuitori din comunitate. Într-un interviu acordat Asociației Presei Independente (API), Veaceslav Negruța, expert în finanțe în cadrul organizației Transparency International-Moldova, explică cine va beneficia de aceste modificări.

- În ce constau modificările legislative şi care sunt condițiile noi de repartizare a banilor publici pentru drumuri?

- În luna martie curent, Parlamentului Republicii Moldova a adoptat o lege, prin care au fost modificate alte două legi: Legea fondului rutier și Legea privind finanțele publice locale. Amendamentele operate stabilesc alte principii de finanțare a drumurilor de importanță națională și locală. Astfel, a fost lărgită lista posibilităților de finanțare din Fondul rutier, prin introducerea sintagmei „întreținerii, reparației și reconstrucției drumurilor publice naționale și locale”. Conceptual, se schimbă formula de repartizare a mijloacelor acumulate în Fondul rutier, astfel că taxele pentru drumuri nu se mai duc în totalitate în Fondul rutier centralizat, ci sunt repartizate după formula: 50 la sută din taxele rutiere colectate de la posesorii de autovehicule vor merge în Fondul rutier pentru întreținerea și mentenanța drumurilor naționale, iar celelalte 50 la sută vor fi alocate către autoritățile publice locale (APL) de nivelul întâi, adică primăriilor satelor, comunelor și orașelor.

- În investigațiile jurnalistice au fost mediatizate cazuri când transferurile din Fondul rutier către APL depindeau de „culoarea politică” a primarului sau a președintelui de raion. Credeți că noile reglementări vor înlătura acești factori politici?

- Trebuie de menționat că anterior, banii din Fondul rutier nu erau destinați drumurilor locale. Prin aceste modificări la lege, anume prin anexele la Legea bugetului de stat pentru anul 2017 (anexa Nr. 5), fiecare cetățean poate vedea ce sumă a fost alocată pentru drumurile din localitatea lor. Teoretic, factorul subiectiv pare a fi eliminat. Vom vedea cum va funcționa la modul practic. Asta depinde și de o statistică clară a populației în localitate, astfel ca banii cheltuiți să fie destinați anume pentru drumuri, așa cum sunt planificați, iar localnicii să fie beneficiarii finali.

- Legea prevede ca banii destinați pentru drumuri să fie alocați primăriilor în funcție de populația din localitate, date care vor fi furnizate de către Biroul Național de Statistică (BNS). Multă lume pleacă din țară, iar unele localități rămân pustii. Vor fi afectate bugetele acestor localități din cauza depopulării?

- Este adevărat că unele localități sunt pustiite, altele - mai populate. S-ar putea ca unele localități cu populație puțină, de facto, să beneficieze de bani mai mulți și asta deoarece BNS s-ar putea să furnizeze date neactualizate. Cred că problema se va rezolva doar dacă se va opera cu date reale, dar nu imaginare. Este de datoria BNS și a angajaților din primării care oferă aceste date să aibă grijă de corectitudinea lor.

- Care va fi rolul consiliilor raionale la repartizarea și gestionarea banilor destinați Fondului rutier?

- Pentru bugetele unităților administrativ-teritoriale de nivelul al doilea și al unității teritoriale autonome cu statut juridic special, transferurile cu destinație specială pentru finanțarea infrastructurii drumurilor publice locale sunt calculate și distribuite în funcție de numărul de kilometri echivalenți administrați, conform legislației privind acest Fond.

- Există obstacole în implementarea acestor modificări legislative?

- Deși au fost operate modificări, din păcate, încă nu este elaborat regulamentul prevăzut de lege. Acesta urma să fie aprobat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor. Lipsa acestui regulament poate crea piedici în implementarea legilor care au fost amendate. Desigur, mijloacele destinate fiecărei primării sunt relativ puține, iar investițiile în infrastructura drumurilor costă mult. Probabil că în primul an de punere în aplicare a acestor modificări, primăriile vor avea probleme cu organizarea procedurilor: fie cele de achiziții publice sau de efectuare a anumitor studii de fezabilitate. În timp, poate lucrurile se vor redresa.

Este adevărat că procedura descentralizării implică atât capacități, cât și aptitudini pe care trebuie să le posede reprezentanții autorităților locale. Probabil că este necesar ca primarii, dar și funcționarii responsabili de acest domeniu, să fie pregătiți metodologic pentru a face față acestor condiții, odată cu delegarea către APL a competențelor financiare. Se dorește ca formulele de repartizare a banilor să stabilească dreptul pecuniar al fiecărei autorități, fie că este de nivel central sau local.

Lilia Zaharia

Acest articol este realizată cu suportul financiar al Ambasadei Finlandei la București în cadrul proiectului ”Evaluarea transparenței procesului bugetar și utilizării mijloacelor publice destinate infrastructurii rutiere prin monitorizare și investigații jurnalistice”. Responsabilitatea pentru conținutul materialelor publicate aparține autorului și nu neapărat reflectă poziția Ambasadei.

comments powered by Disqus


MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Cronică API
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Pe urmele memoriei Mariei Drăgan, artista distrusă de indiferenţă
A ridicat în picioare săli arhipline, a dat nuanţe noi muzicii româneşti şi a inspirat oamenii prin curajul şi talentul său, însă a fost distrusă…
16 Decembrie 2017
„Regele” gheretelor, salvat cu argumente neconvingătoare de Comisia de anchetă a Silviei Radu
Primăria mun. Chișinău nu vede vreo încălcare a legii sau un conflict de interese prin faptul că familia pretorului interimal al sectorului Centru, Pavel Rusu,…
16 Decembrie 2017
Dovezi că R. Moldova este guvernată de un grup criminal organizat
Aniversarea a treia a alegerilor parlamentare din 30 noiembrie 2014 a trecut la noi nebăgată în seamă. Înțeleg, cei care conduc azi Republica Moldova nu…
16 Decembrie 2017
(video) Ana Munteanu a câștigat Vocea României 2017. Este prima basarabeancă care ia trofeul în concursul de peste Prut
Ana Munteanu din R. Moldova este câștigătoarea ediției din 2017 a concursului Vicea României. Basarabeanca în vârstă de 17 ani face parte din echipa lui…
16 Decembrie 2017
Конкурс на самую оригинальную ёлку, ёлки-палки! С призами к новогоднему столу
Это эспэшные варианты ёлочек. Ваши же могут быть из чего угодно. Конкурс на самую оригинальную ёлку, ёлки-палки! С призами к новогоднему столу«СП» совместно с комбинатом…
15 Decembrie 2017
Кто сообщил о бомбе в жилом доме в Бельцах?
На место выехали службы оперативного реагирования. Фото иллюстративное: dse.md В полицию позвонили и заявили, что в многоэтажном доме по улице Чехова заложена бомба. 15.12.2017 - 19:27
15 Decembrie 2017
В Бельцах зажглась новогодняя ёлка. Пока на территории БГУ
Ёлку во дворе БГУ нарядили впервые. Фото: БГУ им. А. Руссо Официальное открытие университетской рождественской ёлки прошло 11 декабря во дворе БГУ им. Алеку Руссо. …
15 Decembrie 2017
В Бельцах открылся филиал Союза писателей
Руководит бельцким филиалом поэтесса Людмила Белова. фото из архива «СП» Филиал Союза писателей Молдовы им. А. С. Пушкина открылся в Бельцах 23 ноября. Его руководителем…
15 Decembrie 2017
Что ждёт бельчан в новогодние праздники?
В этом году ёлка зажжётся 22 декабря. Фото из архива "СП" Что ждёт бельчан в новогодние праздники?Стало известно, какие мероприятия пройдут на центральной площади с…
15 Decembrie 2017
Бэсеску в Бельцах: как встречали и что говорил
Бывший президент Румынии провёл свою первую встречу с жителями Бельц в пятницу, 8 декабря, в главном зале Национального театра им. Василе Александри. Бэсеску в Бельцах:…
15 Decembrie 2017
Specialiştii de la Rosselihoznadzor vor veni la Chișinău
La invitaţia Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor în R. Moldova (ANSA), în perioada 18 – 21 decembrie se va afla o delegaţie a Serviciului Federal…
15 Decembrie 2017
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work