en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


Ştiri API
Condiții noi la repartizarea banilor pentru drumuri
Veaceslav Negruța, expert în finanțe la Transparency International-Moldova
Foto: Arhiva personală

În acest an au fost aprobate câteva modificări legislative, fiind stabilite condiții mai transparente de alocare și gestionare a mijloacelor financiare destinate pentru drumuri. Astfel, consiliile raionale vor primi bani din Fondul rutier în funcție de suprafaţa (numărul de kilometri) de rețea de drum pe care o gestionează, iar primăriilor li se vor transfera bani pentru reparaţia și construcția drumurilor în funcție de numărul de locuitori din comunitate. Într-un interviu acordat Asociației Presei Independente (API), Veaceslav Negruța, expert în finanțe în cadrul organizației Transparency International-Moldova, explică cine va beneficia de aceste modificări.

- În ce constau modificările legislative şi care sunt condițiile noi de repartizare a banilor publici pentru drumuri?

- În luna martie curent, Parlamentului Republicii Moldova a adoptat o lege, prin care au fost modificate alte două legi: Legea fondului rutier și Legea privind finanțele publice locale. Amendamentele operate stabilesc alte principii de finanțare a drumurilor de importanță națională și locală. Astfel, a fost lărgită lista posibilităților de finanțare din Fondul rutier, prin introducerea sintagmei „întreținerii, reparației și reconstrucției drumurilor publice naționale și locale”. Conceptual, se schimbă formula de repartizare a mijloacelor acumulate în Fondul rutier, astfel că taxele pentru drumuri nu se mai duc în totalitate în Fondul rutier centralizat, ci sunt repartizate după formula: 50 la sută din taxele rutiere colectate de la posesorii de autovehicule vor merge în Fondul rutier pentru întreținerea și mentenanța drumurilor naționale, iar celelalte 50 la sută vor fi alocate către autoritățile publice locale (APL) de nivelul întâi, adică primăriilor satelor, comunelor și orașelor.

- În investigațiile jurnalistice au fost mediatizate cazuri când transferurile din Fondul rutier către APL depindeau de „culoarea politică” a primarului sau a președintelui de raion. Credeți că noile reglementări vor înlătura acești factori politici?

- Trebuie de menționat că anterior, banii din Fondul rutier nu erau destinați drumurilor locale. Prin aceste modificări la lege, anume prin anexele la Legea bugetului de stat pentru anul 2017 (anexa Nr. 5), fiecare cetățean poate vedea ce sumă a fost alocată pentru drumurile din localitatea lor. Teoretic, factorul subiectiv pare a fi eliminat. Vom vedea cum va funcționa la modul practic. Asta depinde și de o statistică clară a populației în localitate, astfel ca banii cheltuiți să fie destinați anume pentru drumuri, așa cum sunt planificați, iar localnicii să fie beneficiarii finali.

- Legea prevede ca banii destinați pentru drumuri să fie alocați primăriilor în funcție de populația din localitate, date care vor fi furnizate de către Biroul Național de Statistică (BNS). Multă lume pleacă din țară, iar unele localități rămân pustii. Vor fi afectate bugetele acestor localități din cauza depopulării?

- Este adevărat că unele localități sunt pustiite, altele - mai populate. S-ar putea ca unele localități cu populație puțină, de facto, să beneficieze de bani mai mulți și asta deoarece BNS s-ar putea să furnizeze date neactualizate. Cred că problema se va rezolva doar dacă se va opera cu date reale, dar nu imaginare. Este de datoria BNS și a angajaților din primării care oferă aceste date să aibă grijă de corectitudinea lor.

- Care va fi rolul consiliilor raionale la repartizarea și gestionarea banilor destinați Fondului rutier?

- Pentru bugetele unităților administrativ-teritoriale de nivelul al doilea și al unității teritoriale autonome cu statut juridic special, transferurile cu destinație specială pentru finanțarea infrastructurii drumurilor publice locale sunt calculate și distribuite în funcție de numărul de kilometri echivalenți administrați, conform legislației privind acest Fond.

- Există obstacole în implementarea acestor modificări legislative?

- Deși au fost operate modificări, din păcate, încă nu este elaborat regulamentul prevăzut de lege. Acesta urma să fie aprobat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor. Lipsa acestui regulament poate crea piedici în implementarea legilor care au fost amendate. Desigur, mijloacele destinate fiecărei primării sunt relativ puține, iar investițiile în infrastructura drumurilor costă mult. Probabil că în primul an de punere în aplicare a acestor modificări, primăriile vor avea probleme cu organizarea procedurilor: fie cele de achiziții publice sau de efectuare a anumitor studii de fezabilitate. În timp, poate lucrurile se vor redresa.

Este adevărat că procedura descentralizării implică atât capacități, cât și aptitudini pe care trebuie să le posede reprezentanții autorităților locale. Probabil că este necesar ca primarii, dar și funcționarii responsabili de acest domeniu, să fie pregătiți metodologic pentru a face față acestor condiții, odată cu delegarea către APL a competențelor financiare. Se dorește ca formulele de repartizare a banilor să stabilească dreptul pecuniar al fiecărei autorități, fie că este de nivel central sau local.

Lilia Zaharia

Acest articol este realizată cu suportul financiar al Ambasadei Finlandei la București în cadrul proiectului ”Evaluarea transparenței procesului bugetar și utilizării mijloacelor publice destinate infrastructurii rutiere prin monitorizare și investigații jurnalistice”. Responsabilitatea pentru conținutul materialelor publicate aparține autorului și nu neapărat reflectă poziția Ambasadei.

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NICOLAE ROȘIORU
jurnalist
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotojurnalist
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Наши находки на Aliexpress: 10 аксессуаров для путешествий
Путешествие должно быть не только интересным, но и комфортным. Фото иллюстративное: pixabay.com Наши находки на Aliexpress: 10 аксессуаров для путешествий Чтобы путешествие было комфортным, надо учесть…
22 Aprilie 2019
В России хирурги первыми в мире успешно пересадили ребенку печень и легкие
Многочасовая операция прошла успешно. Ребенок готовится к выписке из больницы. Фото: pixabay.com. Российские врачи первыми в мире успешно пересадили легкие и печень ребенку, больному муковисцидозом.…
22 Aprilie 2019
В Кишиневе 8-летнего ребенка высадили из маршрутки на полпути к дому. Водителю грозит увольнение
Водитель объяснил это тем, что она осталась единственной в салоне. Фото иллюстративное: busphoto.ru. Водитель столичной маршрутки № 157 высадил из салона 8-летнюю девочку, так как…
22 Aprilie 2019
VIDEO/ Dodon va sesiza CC pentru a preciza dacă are dreptul să înainteze candidatura la funcția de premier
Președintele Igor Dodon urmează să sesizeze Curtea Constituțională pentru a preciza dacă șeful statului are dreptul să înainteze o candidatură la funcția de premier în…
22 Aprilie 2019
Подопечная молдавского певца Дана Балана победила на шоу «Голос Украины»
Дан Балан с участницей своей команды Оксаной Мухой. Стоп-кадр видео: телеканал 1+1 Победителем в популярном проекте стала Оксана Муха, которая представляла команду исполнителя из Молдовы…
22 Aprilie 2019
«Маленькая Европа» села Слобозия-Душка
Преподаватель музыки Лора Черлат и ее ученица Патриция рады новым условиям в классных помещениях в сельском дворце культуры. «Маленькая Европа» села Слобозия-Душка В то время…
22 Aprilie 2019
Kremlinul nu se grăbește să îl felicite pe Zelenski
Moscova îl va judecat pe noul președinte al Ucrainei doar în dependență de acțiunile acestuia. Mesajul a fost transmis de purtătorul de cuvânt al președintelui…
22 Aprilie 2019
Женщины доминируют в медиасекторе, а мужчины им управляют. Десять общих тенденций в молдавских, грузинских и российских СМИ
Кто принимает решения в области СМИ? Получают ли равные льготы и шансы лица, работающие в этой области? Существует ли в медиаиндустрии разнообразие? – Ответы на…
22 Aprilie 2019
Синоптики продлили жёлтый код в связи с ночными заморозками
Заморозки могут повредить плодовым деревьям. Фото: Мария Смарчевская Государственная гидрометеорологическая служба продлила жёлтый код метеоопасности в связи с возможным заморозками. 22.04.2019 - 15:23
22 Aprilie 2019
Adresele din Chișinău unde vor fi organizate târguri de Paști
Primăria municipiului Chişinău informează că în perioada 24 – 27 aprilie, în capitală va fi organizat tradiționalul Iarmaroc de Paști. În acest an, târgul de…
22 Aprilie 2019
Как можно стать резидентом IT-парка?
Вопрос: Хотелось бы узнать, могу ли я, как дизайнер-верстальщик, стать резидентом IT-парка?
22 Aprilie 2019
Президент Федерации футбола Молдовы подал в отставку
Павел Чебану руководил федерацией с 1997 года. Фото: ФФМ Бессменный на протяжении 22-х лет глава Федерации футбола Молдовы (ФФМ) Павел Чебану сообщил о своём решении…
22 Aprilie 2019
Women Dominate the Media Sector, While Men Lead it. Ten Common Trends in Moldovan, Georgian and Russian Media
Who is making the decisions in media? Do people who work in this field have access to the same benefits and do they have equal…
22 Aprilie 2019
Самый богатый гражданин Дании потерял троих детей в терактах на Шри-Ланке
Семья Андерса Холха Повлсена проводила на Шри-Ланке каникулы. Фото: og.ru. Трое из четверых детей датского миллиардера Андерса Холха Повлсена погибли во время терактов на Шри-Ланке в…
22 Aprilie 2019
Будьте осторожны: в Бельцах орудуют карманные воры
Полиция в очередной раз просит быть бдительными в транспорте и на рынках. Фото: архив "СП" За минувшее воскресенье сразу двое человек пожаловались в бельцкую полицию…
22 Aprilie 2019
В Службе гражданского состояния Варницы прошли обыски: ее сотрудников подозревают в коррупции
Обыски и задержания проводили сотрудники прокуратуры и СИБ. Фото: facebook.com/ProcuraturaAnticoruptie. Офицеры Антикоррупционной прокуратуры совместно с Службой информации и безопасности (СИБ) провели обыски в отделении Службы…
22 Aprilie 2019
Sri Lanka: O nouă explozie în apropierea unei biserici când o echipă de genişti încerca să dezamorseze o bombă
O furgonetă parcată în apropierea unei biserici din Sri Lanka unde zeci de oameni au fost ucişi duminică a explodat luni, a relatat un martor…
22 Aprilie 2019
Media Azi: Știrile false și online-ul, în noul Cod deontologic al jurnalistului din R. Moldova
La 3 mai 2019, Consiliul de Presă va prezenta noul Cod deontologic al jurnalistului din Republica Moldova. Până atunci, reprezentanți ai societății civile și mai…
22 Aprilie 2019
La ce etapă se află implementarea sistemului de tichetare electronică în transportul public
Introducerea unui sistem de tichetare electronică în transportul public rămâne a fi în continuare departe de realitate. Deși primarul interimar declara anterior că tichetarea electronică…
22 Aprilie 2019
Curăţenia de Paşte este anunţată pentru miercuri şi joi
Una dintre acţiunile discutate la şedinţa operativă de luni, 22 aprilie, cu participarea şefilor direcţiilor Consiliului Raional Criuleni, a fost organizarea acţiunilor de salubrizare în…
22 Aprilie 2019
Zelenski sau Poroşenko? Pentru cine au votat cetățenii ucraineni din R. Moldova la alegerile prezidențiale din Ucraina
La alegerile prezidențiale din Ucraina, care au avut loc duminică, 21 aprilie, cei mai mulți cetățeni ucraineni din R. Moldova și-au dat votul pentru candidatul…
22 Aprilie 2019
ULTIMA ORĂ/ Președintele Federației Moldovenești de Fotbal și-a dat demisia
La trei săptămâni după ce Ziarul de Gardă a publicat investigația „Șefi pe viață la FMF: Afacerea „Fotbalul”, șeful Federației Moldovenești de Fotbal, Pavel Cebanu,…
22 Aprilie 2019
В Молдове вступили в силу новые правила автопарковки. За их нарушение – солидный штраф
Отныне парковаться можно только в специально обозначенных местах. Для движения пешеходов водители должны оставлять не менее 1,5 м тротуара. Фото: из архива "СП". С 22…
22 Aprilie 2019
Adultswithbenefits Online Adult Dating Service Local No Strings Attached Hookups
They are searching for their ideal match and soul mate. If you end up one of these, your odds to …
22 Aprilie 2019
Бельцы проголосовали за Зеленского
В консульстве Украины в Бельцах из 13,5 тысяч внесённых в списки избирателей проголосовал 181 человек. Почти 80% из них выбрали Владимира Зеленского. Фото: Сергей Пузик…
22 Aprilie 2019
Трем гражданам Молдовы запрещен въезд на Украину из-за георгиевских лент
Запрещенные на Украине символы нашли в салонах машин у четырех иностранных граждан. Фото: dpsu.gov.ua Пограничники Украины на контрольно-пропускных пунктах Кучурганы, Староказачье и Могилев-Подольский обнаружили в…
22 Aprilie 2019
Taxatorul care a lovit un pasager cu piciorul a fost demis
Directorul general al Întreprinderii Municipale „Regia Transport Electric Chișinău” a anunțat că taxatorul care a lovit un pasager cu piciorul a fost eliberat din funcție…
22 Aprilie 2019
Graficul de lucru al instituțiilor medicale în perioada sărbătorilor de Paști
Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale a aprobat Graficul de lucru al instituțiilor medicale, în zilele sărbătorilor de Paști. Astfel, în zilele de 28, 29,…
22 Aprilie 2019
ДТП в Унгенском районе: пешеход погиб под колесами грузовика
Молодой человек внезапно выскочил на дорогу прямо перед машиной. От полученных травм он скончался на месте. Фото: deschide.md. Авария случилась на трассе Кишинев – Унгены…
22 Aprilie 2019
Dodon îl felicită pe Zelensky: „Sper că în cel mai scurt timp vom avea posibilitatea de a ne vedea”
Deși Comisia Electorală Centrală a Ucrainei nu a prelucrat încă toate procesele verbale, președintele Igor Dodon i-a transmis un mesaj de felicitarea lui Volodimir Zelensky…
22 Aprilie 2019
Incendiul care a solidarizat omenirea
Pr. Petru Buburuz: „Această întâmplare dezastruoasă poate fi un semn al lui Dumnezeu care să le amintească oamenilor că Europa e creștină”
22 Aprilie 2019
Cum va circula transportul public de Paşte şi de Paştele Blajinilor
Primăria Chișinău informează că de Paște transportul public din capitală va circula conform unui regim special. Astfel, în noaptea de Paşte, troleibuzele și autobuzele din…
22 Aprilie 2019
Hartă // Volodimir Zelenski este noul şef de stat în Ucraina. Cum s-a votat în regiuni
Volodimir Zelenski se clasează pe primul loc în al doilea tur al scrutinului prezidenţial din Ucraina
22 Aprilie 2019
Зеленский проиграл Порошенко только во Львовской области и на участках за рубежом
Владимир Зеленский набрал более 70% голосов избирателей. Фото: unian.net Владимир Зеленский набирает 73,16% голосов избирателей во втором туре президентских выборов на Украине. Об этом сообщает Центризбирком страны по итогам…
22 Aprilie 2019
Количество погибших после взрывов на Шри-Ланке достигло 290 человек
Восемь взрывов прогремели в местах наибольшего скопления людей. Фото: ЕРА. В воскресенье, 21 апреля, на Шри-Ланке произошло восемь взрывов. Бомбы сработали в нескольких отелях, церквях…
22 Aprilie 2019
Бельцким предприятиям нужны и рабочие, и менеджеры. Обзор вакансий
Фото: pixabay.com «СП» подготовила новую подборку объявлений о рабочих местах в Бельцах. 22.04.2019 - 08:11
22 Aprilie 2019
Rezultatul alegerilor după prelucrarea a 90% din procesele verbale. Zelensky câștigă detașat
Datele Comisiei Electorale Centrale a Ucrainei arată că după prelucrarea a circa 90 % din procesele verbale, candidatul Volodimir Zelensky l-a înfrânt detașat pe oponentul…
22 Aprilie 2019
Drepturile omului în R. Moldova: de partea cui stă guvernarea?
Interviu cu avocatul poporului, Mihail Cotorobai — Dle Cotorabai, de curând ați prezentat un nou raport. În ce măsură ascultă autoritățile recomandările dvs.? — Ei…
22 Aprilie 2019
Cum lucrăm cu aplicația Gimp?
Se întâmplă să avem nevoie să edităm o fotografie pe care vrem să o utilizăm într-un material jurnalistic, însă, la moment, să nu dispunem de…
22 Aprilie 2019
Какой будет погода в предпасхальную неделю
Осадки не ожидаются. Фото: Мария Смарчевская Государственная гидрометеорологическая служба представила прогноз погоды на следующую неделю. 21.04.2019 - 21:30
21 Aprilie 2019
Евро и доллар продолжают стабильно расти. Сколько они будут стоить завтра
Евро и доллар дорожают. Фото pixabay.com Национальный банк Молдовы представил официальный курс валют на завтра, 22 апреля. 21.04.2019 - 20:59
21 Aprilie 2019
Это нужно мамам, папам и их чадам. Обзор видеоканалов для родителей и детей
Фото pixabay.com Это нужно мамам, папам и их чадам. Обзор видеоканалов для родителей и детей «СП» подготовила подборку из нескольких популярных видеоканалов YouTubе, которые помогут…
21 Aprilie 2019
Очнувшийся от беспамятства, серия взрывов, массовые задержания. Обзор ЧП за выходные
Коллаж "СП" Какие происшествия произошли за этот уикенд в стране и мире. 21.04.2019 - 20:24
21 Aprilie 2019
Президент прибыл в Бельцы помолиться и открыть памятник
Президент Игорь Додон, епископ Бельцкий и Фалештский Маркелл и примар Бельц Николай Григоришин открыли новый памятник на территории собора Свв. Константина и Елены. Фото: Сергей…
21 Aprilie 2019
Arta a devenit leacul suferințelor și motivația de a lupta pentru succes
Olga Cârnaț, o tânără din Holercani, r. Dubăsari, care suferă de o boală grea a articulațiilor, realizează opere care pot fi ușor numite de artă.…
21 Aprilie 2019
Amenzi usturătoare pentru pescarii, care nu se vor conforma legii
Inspecția pentru Protecția Mediului Criuleni  aduce la cunoștința cetățenilor că în temeiul prevederilor art. 35, art.36 și art.40 din  Legea nr. 149-XVI din 08 iunie…
21 Aprilie 2019
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work