en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


API: 20 de ani pentru o presă profesionistă, neangajată şi profitabilă
Ştiri API
Condiții noi la repartizarea banilor pentru drumuri
Veaceslav Negruța, expert în finanțe la Transparency International-Moldova
Foto: Arhiva personală

În acest an au fost aprobate câteva modificări legislative, fiind stabilite condiții mai transparente de alocare și gestionare a mijloacelor financiare destinate pentru drumuri. Astfel, consiliile raionale vor primi bani din Fondul rutier în funcție de suprafaţa (numărul de kilometri) de rețea de drum pe care o gestionează, iar primăriilor li se vor transfera bani pentru reparaţia și construcția drumurilor în funcție de numărul de locuitori din comunitate. Într-un interviu acordat Asociației Presei Independente (API), Veaceslav Negruța, expert în finanțe în cadrul organizației Transparency International-Moldova, explică cine va beneficia de aceste modificări.

- În ce constau modificările legislative şi care sunt condițiile noi de repartizare a banilor publici pentru drumuri?

- În luna martie curent, Parlamentului Republicii Moldova a adoptat o lege, prin care au fost modificate alte două legi: Legea fondului rutier și Legea privind finanțele publice locale. Amendamentele operate stabilesc alte principii de finanțare a drumurilor de importanță națională și locală. Astfel, a fost lărgită lista posibilităților de finanțare din Fondul rutier, prin introducerea sintagmei „întreținerii, reparației și reconstrucției drumurilor publice naționale și locale”. Conceptual, se schimbă formula de repartizare a mijloacelor acumulate în Fondul rutier, astfel că taxele pentru drumuri nu se mai duc în totalitate în Fondul rutier centralizat, ci sunt repartizate după formula: 50 la sută din taxele rutiere colectate de la posesorii de autovehicule vor merge în Fondul rutier pentru întreținerea și mentenanța drumurilor naționale, iar celelalte 50 la sută vor fi alocate către autoritățile publice locale (APL) de nivelul întâi, adică primăriilor satelor, comunelor și orașelor.

- În investigațiile jurnalistice au fost mediatizate cazuri când transferurile din Fondul rutier către APL depindeau de „culoarea politică” a primarului sau a președintelui de raion. Credeți că noile reglementări vor înlătura acești factori politici?

- Trebuie de menționat că anterior, banii din Fondul rutier nu erau destinați drumurilor locale. Prin aceste modificări la lege, anume prin anexele la Legea bugetului de stat pentru anul 2017 (anexa Nr. 5), fiecare cetățean poate vedea ce sumă a fost alocată pentru drumurile din localitatea lor. Teoretic, factorul subiectiv pare a fi eliminat. Vom vedea cum va funcționa la modul practic. Asta depinde și de o statistică clară a populației în localitate, astfel ca banii cheltuiți să fie destinați anume pentru drumuri, așa cum sunt planificați, iar localnicii să fie beneficiarii finali.

- Legea prevede ca banii destinați pentru drumuri să fie alocați primăriilor în funcție de populația din localitate, date care vor fi furnizate de către Biroul Național de Statistică (BNS). Multă lume pleacă din țară, iar unele localități rămân pustii. Vor fi afectate bugetele acestor localități din cauza depopulării?

- Este adevărat că unele localități sunt pustiite, altele - mai populate. S-ar putea ca unele localități cu populație puțină, de facto, să beneficieze de bani mai mulți și asta deoarece BNS s-ar putea să furnizeze date neactualizate. Cred că problema se va rezolva doar dacă se va opera cu date reale, dar nu imaginare. Este de datoria BNS și a angajaților din primării care oferă aceste date să aibă grijă de corectitudinea lor.

- Care va fi rolul consiliilor raionale la repartizarea și gestionarea banilor destinați Fondului rutier?

- Pentru bugetele unităților administrativ-teritoriale de nivelul al doilea și al unității teritoriale autonome cu statut juridic special, transferurile cu destinație specială pentru finanțarea infrastructurii drumurilor publice locale sunt calculate și distribuite în funcție de numărul de kilometri echivalenți administrați, conform legislației privind acest Fond.

- Există obstacole în implementarea acestor modificări legislative?

- Deși au fost operate modificări, din păcate, încă nu este elaborat regulamentul prevăzut de lege. Acesta urma să fie aprobat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor. Lipsa acestui regulament poate crea piedici în implementarea legilor care au fost amendate. Desigur, mijloacele destinate fiecărei primării sunt relativ puține, iar investițiile în infrastructura drumurilor costă mult. Probabil că în primul an de punere în aplicare a acestor modificări, primăriile vor avea probleme cu organizarea procedurilor: fie cele de achiziții publice sau de efectuare a anumitor studii de fezabilitate. În timp, poate lucrurile se vor redresa.

Este adevărat că procedura descentralizării implică atât capacități, cât și aptitudini pe care trebuie să le posede reprezentanții autorităților locale. Probabil că este necesar ca primarii, dar și funcționarii responsabili de acest domeniu, să fie pregătiți metodologic pentru a face față acestor condiții, odată cu delegarea către APL a competențelor financiare. Se dorește ca formulele de repartizare a banilor să stabilească dreptul pecuniar al fiecărei autorități, fie că este de nivel central sau local.

Lilia Zaharia

Acest articol este realizată cu suportul financiar al Ambasadei Finlandei la București în cadrul proiectului ”Evaluarea transparenței procesului bugetar și utilizării mijloacelor publice destinate infrastructurii rutiere prin monitorizare și investigații jurnalistice”. Responsabilitatea pentru conținutul materialelor publicate aparține autorului și nu neapărat reflectă poziția Ambasadei.

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Cronică API
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Чьи имена носят бельцкие улицы: Александр Хыждэу
Александр Хыждэу Чьи имена носят бельцкие улицы: Александр Хыждэу«СП» продолжает исследовать городские улицы в краеведческой рубрике.
21 Octombrie 2017
Cine sunt consilierii municipali responsabili de blocarea proiectului companiei Dedeman
Rețeaua românească de retail „Dedeman” a demarat procedurile de retragere definitivă din proiectul investițional planificat pentru R. Moldova. Anunțul a fost făcut ieri, 20 octombrie…
21 Octombrie 2017
Schimb de experiență cu bibliotecarii din Turcia
  O delegație a bibliotecarilor din Turcia, însoțiți de reprezentanții programului „LIFE”, au întreprins marți o vizită de studiu în bibliotecile publice din Cahul.   …
21 Octombrie 2017
Detalii despre moldovenii care au decedat într-un accident aeronautic pe ţărmul Oceanului Atlantic
Patru cetăţeni ai R. Moldova au decedat, în dimineaţa zilei de 14 octombrie, iar alţi doi au fost grav răniţi, după ce un avion de…
21 Octombrie 2017
Și-a găsit fratele la 500 km depăratare
Sadova și-a găsit un frate la aproape 500 de kilometri depărtare. Distanța nu i-a speriat. Dimpotrivă, se pare că i-a apropiat. La final de septembrie,…
21 Octombrie 2017
Proiectul „Prin fotbal să creştem sănătoşi”
  Vineri, 13 octombrie, în conformitate cu planul de acţiuni al proiectului naţional „Prin fotbal să creştem sănătoşi”, în instituţia preşcolară nr.3 „Alionuşca” din oraşul Ştefan…
21 Octombrie 2017
Istoria ca martor sau cum Partidul Democrat a capturat Republica Moldova (II)
Octombrie 2015. Etapa lichidării politice a lui Filat. Preludiul Am amintit în episodul trecut, publicat în ”C” nr. 37 din 6 octombrie c., de circumstanțele…
21 Octombrie 2017
(foto) Afacerea „de excepție” cu Primăria a fraților Chirtoacă din Grădina Publică a fost evacuată
Mai multe gherete în care se comercializează cafea, amplasate în Grădina Publică „Ștefan cel Mare și Sfânt” din Chișinău au fost demontate și evacuate de pe…
21 Octombrie 2017
Fiecare a doua femeie care pleacă din Republica Moldova are studii finalizate
În rândul ţărilor europene, R. Moldova este statul cu cel mai înalt grad de migrare a populaţiei peste hotare, în special în scop de muncă,…
21 Octombrie 2017
Cum a argumentat Curtea Constituțională decizia de a-l suspenda temporar pe Igor Dodon din funcția de președinte
„Curtea a constatat circumstanțele care justifică interimatul funcției de președinte al R. Moldova pentru remanierea ministrului Apărării”, se precizează într-un comunicat de presă al instituției.…
21 Octombrie 2017
Бельчанин приручил белую волчицу
Тая живёт в обычной квартире. Фото: Юрий Лях Бельчанин приручил белую волчицуХозяин привёз волчонка из далёкой Якутии. «СП» попросила владельца волчицы рассказать о своей...
20 Octombrie 2017
Свеча стала причиной пожара в Бельцах
Пожарные работают на месте происшествия. К моменту прибытия пожарных, пламенем были охвачены комната и коридор частного дома. 20.10.2017 - 19:46
20 Octombrie 2017
6 raioane tixite în 4 circumscripţii
Membrii Comisiei Naționale pentru constituirea circumscripțiilor uninominale permanente examinează granițele eventualelor circumscripții uninominale, trasate de reprezentanții Institutului de Ecologie și Geografie al Academiei de Științe…
20 Octombrie 2017
Meci amical între FC Cimișlia și CF Câmpina (Foto/Video)
  Echipele de fotbal FC Cimișlia și CF Câmpina (România), la invitația administrației orașului Cimișlia, au disputat astăzi un meci amical pe stadionul orășenesc din…
20 Octombrie 2017
​Ședința CCA, amânată din lipsă de cvorum. Cum comentează jurnaliștii de la TV8
Președintele Consiliului Coordonator al Audiovizualului (CCA), Dragoș Vicol, a amânat ședința de vineri, 20 octombrie, din lipsă de cvorum. Pe agendă figurau mai multe chestiuni,…
20 Octombrie 2017
В центре Бельц потерялась маленькая девочка. Помогите найти её родителей
У девочки была сумочка с игрушкой. Фото полиции Ребёнка нашли в центре города вчера, 19 октября, вечером. Белькая полиция ищет её маму и папу. На…
20 Octombrie 2017
Afaceri de milioane, secretizate de conducerea raionului Rezina
Zeci de milioane de lei din bugetul local și național au fost investiți, în ultimii cinci ani, în construcţia şi reparaţia mai multor școli, grădinițe,…
20 Octombrie 2017
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work