en
Versiunea veche a site-ului
consiliul de presa

API este semnatară a Codului Deontologic al jurnalistului din R. Moldova.

API este membru al Asociației Mondiale a Ziarelor și a Producătorilor de Știri

(World Association of Newspapers and News Publishers - WAN/IFRA)

Ştiri API
Avertizorii de integritate au nevoie de protecție din partea statului
Mark Worth, expert anticorupţie din SUA.
Foto: Lilia Zaharia

În septembrie 2013, un Regulament–Cadru adoptat de Guvern a introdus termenul de „avertizor de integritate”, adică funcţionarul public şi alte persoane care prestează servicii publice, care informează benevol, cu bună-credinţă şi în interes public, despre comiterea actelor de corupţie, a faptelor de comportament corupţional, despre nerespectarea regulilor privind declararea veniturilor şi a proprietăţii şi despre încălcarea obligaţiilor legale privind conflictul de interese. Deși angajaţii instituţiilor publice sunt încurajaţi să-i informeze pe conducători despre încălcările descoperite la locul de muncă, totuși Regulamentul nu le oferă protecție sigură acestor avertizori. Experții anticorupţie sunt de părere că, fără un cadru legislativ adecvat care i-ar proteja de persecuţii, funcţionarii nu vor dori să vorbească despre actele de corupție din instituţiile publice.

Cristina Ţărnă, vicedirectoarea Centrului Naţional Anticorupţie (CNA), spune că în situaţia în care a aflat despre o încălcare a legii sau despre fapte de corupţie admise la locul de muncă care pot constitui un pericol pentru interesul public, avertizorul trebuie să-l anunţe pe şeful instituţiei: „Conducătorul este obligat să asigure confidenţialitatea avertizorului. Dacă însuşi şeful instituţiei generează încălcarea de lege, avertizorul trebuie să informeze despre asta o altă instituţie. În toate cazurile, avertizorul de integritate trebuie protejat”. Reprezentanta CNA a precizat că la momentul actual este în proces de elaborare un proiect de lege care va reglementa protecţia avertizorului de integritate.

Informare versus răzbunare

Expertul american în domeniul politicilor anticorupţie Mark Worth a specificat, în cadrul unei instruiri despre protecţia avertizorilor de integritate care s-a desfăşurat recent la CNA, că ţara noastră are nevoie de o astfel de lege. „Din păcate, în Republica Moldova, dar și în alte țări, oamenii nu au responsabilitatea de a reclama fărădelegile. Asta se întâmplă pentru că cetăţenii nu știu ce măsuri de protecţie le vor fi asigurate în cazul în care vor denunța un astfel de caz, iar reacția instituțiilor de stat, din păcate, nu este cea mai potrivită. În aceste situaţii, se confruntă două instincte: pe de o parte, instinctul avertizorului de integritate de a informa despre un eventual pericol; pe de altă parte, instinctul instituțiilor sau a companiilor de a se răzbuna pe cel care a informat, adică i-a „trădat”. Și atunci avertizorul trebuie să fie protejat”, a afirmat expertul. Mulţi oameni confundă avertizorul de integritate cu un turnător, însă aceste persoane au roluri diferite, spune Mark Worth: avertizorul denunţă o încălcare pentru a proteja interesul public, iar turnătorul se gândeşte la interesul personal.

În opinia Olgăi Bâtcă, preşedinta Alianţei Anticorupţie, o asemenea lege ar proteja avertizorul de acţiuni revanşiste sau de hărţuire, în special la locul de muncă, deoarece 90 la sută din denunţuri şi avertizări de integritate sunt anume în acest mediu. „Cele mai dure represalii au loc în cadrul organelor de forţă şi de drept, de aceea este imperativă prezenţa unor norme, cum ar fi interzicerea concedierii sau a retrogradării avertizorului de integritate, dar să fie prevăzut transferul acestuia într-o unitate similară”, a subliniat Olga Bâtcă.

Totodată, expertul american Mark Worth menţionează că o lege nu va da rezultate dacă nu va exista voinţă politică pentru a o implementa. „În lume sunt multe legi care asigură protecția avertizorului de integritate, însă nu toate funcţionează eficient. Să știți că o lege nu este ceva magic și nu este „glontele de aur” care poate soluţiona problema. Din anul 2010, peste 20 de țări au reglementat protecția avertizorului de integritate prin legi speciale. Alte aproape 30 de țări, printre care și Republica Moldova, sunt în proces de elaborare a unor astfel de acte legislative. Însă aceste legea vor funcţiona, doar dacă se va dori acest lucru”, a conchis expertul.

Notă: Instruirea angajaţilor CNA de către expertul american Mark Worth este o activitate din cadrul Prpoectului “Consolidarea functiilor de prevenire si analiza a coruptiei a CNA”, implementat de PNUD Moldova cu suportul Ministerului Afacerilor Externe a Norvegiei.

Această publicaţie este realizată de Alianţa Anticorupţie în parteneriat cu Asociaţia Presei Independente (API), cu suportul Fundaţiei Est-Europene, din resursele acordate de Guvernul Suediei şi de Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA. Opiniile exprimate aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanţatorilor.

Lilia Zaharia
comments powered by Disqus
banner justitie
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotojurnalist
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
COVID-19: Record în România. Cel mai mare număr de cazuri noi de la începutul pandemiei
În ultimele 24 de ore au fost raportate 555 de cazuri noi de COVID-19, cel mai mare număr înregistrat în România de la începutul pandemiei…
8 Iulie 2020
Austria a emis avertizări de călătorie pentru R. Moldova, România și Bulgaria
Austria a emis avertizări de călătorie pentru Republica Moldova, România și Bulgaria. Anunțul a fost făcut miercuri, 8 iulie, de către Guvernul de la Viena,…
8 Iulie 2020
Почему убрали скамейки между загсом и кинотеатром в Бельцах?
Скамейки стояли между деревьями у загса, рядом с урнами. Фото: архив «СП» Почему убрали скамейки между загсом и кинотеатром в Бельцах? Скамеек на аллее у…
8 Iulie 2020
O asistentă medicală din Briceni a decedat din cauza COVID-19
Asistenta medicală Tatiana Ghimpu din cadrul Spitalului raional Briceni a decedat în urma complicațiilor provocate de COVID-19. Șeful Secției chirurgie, Vitalie Popa, a declarat pentru…
8 Iulie 2020
Euronews: „Răpit” și „forțat să demisioneze” după ce a părăsit partidul de la guvernare
Canalul de televiziune Euronews, care e accesibil în 155 de țări, emițând în 10 limbi străine (engleză, franceză, rusă, turcă, portugheză sau arabă), a pus pe…
8 Iulie 2020
Crima de la Atrium: Procuratura anunță că a depus apel împotriva achitării celor doi luptători K-1
Procuratura municipiului Chișinău, oficiul Râșcani a contestat astăzi sentința primei instanțe prin care unul dintre luptătorii K1 a fost achitat în totalitate, iar celălalt –…
8 Iulie 2020
Хотите получить профессию и начать карьеру? Спецпроект "Куда пойти учиться?" поможет сделать правильный выбор
Спецпроектом удобно пользоваться на любых устройствах. Хотите получить профессию и начать карьеру? Спецпроект "Куда пойти учиться?" поможет сделать правильный выбор На сайте запущен спецпроект для абитуриентов 2020 года.…
8 Iulie 2020
Va participa Platforma DA la ședința Parlamentului de joi? Precizările lui Slusari
Președintele fracțiunii parlamentare ACUM Platforma DA, Alexandru Slusari, susține că „dacă Guvernul Chicu își retrage această asumare rușinoasă, nejustificată, suntem gata să examinăm celelalte subiecte…
8 Iulie 2020
Ex-deputatul Dudnic a admis dublă stare de incompatibilitate. ANI a sesizat Procuratura
Autoritatea Națională de Integritate (ANI) a emis act de constatare în privința fostului deputat democrat Cornel Dudnic, care ar fi încălcat regimul juridic al incompatibilităților.…
8 Iulie 2020
Ultimele date despre starea pacienților infectați cu noul coronavirus
COVID-19 a provocat decesul unei femei de 69 de ani, din raionul Cimişlia, care fusese internată la spitalul raional din 22 iunie și mai suferea…
8 Iulie 2020
PAS îi răspunde premierului. Condiția pentru a vota modificările la Legea bugetului de stat
PAS anunță că va vota modificările la Legea bugetului de stat prin procedura obișnuită în Parlament, cu condiţia includerii ajutoarelor care să reducă sărăcia şi…
8 Iulie 2020
BNM: Activele oficiale de rezervă, în creștere în luna iunie
La 30 iunie 2020, activele oficiale de rezervă au constituit 3 193,55 mil. dolari SUA, în creștere cu 57,33 mil. dolari SUA în comparație cu…
8 Iulie 2020
Президент Бразилии заразился коронавирусом. И до сих пор отрицает его опасность
Болсонару публично и последовательно отрицал опасность коронавируса. Он продолжает это делать и тогда, когда у него выявили тот самый вирус. Фото: gp.se. Президент Бразилии Жаир Болсонару…
8 Iulie 2020
Учёные поспорили с ВОЗ. Теперь она допускает, что коронавирус передаётся и с обычным дыханием
До сих пор ВОЗ считала основным способом распространения вируса крупные капли, выбрасываемые при чихании и кашле. Фото: pixabay.com. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) признала наличие доказательств того, что…
8 Iulie 2020
Coronavirus: Nou record de cazuri în SUA – 60.000 într-o zi
Institutul Johns Hopkins a înregistrat marţi peste 60.000 de cazuri noi de infectare cu coronavirus în SUA, un nou record pe o perioadă de 24…
8 Iulie 2020
CSP, despre modificările ce vizează procedura de regres față de procurori și judecători: Au fost evidențiate mai multe îngrijorări
Consiliul Superior al Procurorilor (CSP) a analizat proiectul de lege care vine să modifice aspecte importante din procedura de regres în privința procurorilor și a…
8 Iulie 2020
В бельцком парке Победы украли более 300 кустов роз
Розы были посажены осенью по просьбе жителей микрорайона. Фото из архива «СП» Об этом рассказала руководитель МП «Благоустройство и озеленение» Светлана Новикова на совещании представителей…
8 Iulie 2020
Noi detalii despre deflagrația de la Botanica: A fost stabilit modelul grenadei. Ce au depistat polițiștii la domiciliul persoanei care a decedat
Inspectoratul General al Poliției (IGP) anunță în dimineața de miercuri, 8 iulie că expertiza a stabilit că deflagrația de marți din sectorul Botanica a fost…
8 Iulie 2020
Gațcan încă nu și-a retras plângerea de la Procuratura Generală: Procesul penal, în derulare
Reprezentanții Procuraturii Generale (PG) au precizat, în dimineața zilei de miercuri, 8 iulie, pentru ZdG că încă nu au recepționat o cerere din partea deputatului…
8 Iulie 2020
Încălcările depistate la frontieră în ultima zi
În ultimele 24 de ore, polițiștii de frontieră au înregistrat trei încălcări ale măsurilor de profilaxie, prevenire și/sau combatere a bolilor epidemice. Totodată, 10 persoane…
8 Iulie 2020
FOTO/ Gațcan, pentru presa din România: „O să fac declaraţii complete în Parlamentul din R. Moldova”
Jurnaliștii de la ziaruldeiasi.ro notează că l-au găsit ieri, 7 iulie, pe deputatul Ștefan Gațcan într-un hotel din Iași, împreună cu familia, acesta spunând că…
8 Iulie 2020
В Бельцах — более 1400, в Кишинёве — почти 6000. Последние данные по коронавирусу
За сутки выявили 235 случаев заражения, это в 2,5 раза больше, чем днём ранее. Фото pixabay.com По данным на вечер 7 июля, в Молдове зарегистрированы 18…
8 Iulie 2020
Ion Chicu: Mâine voi fi în Parlament. O nouă adresare către Maia Sandu
Premierul Ion Chicu o îndeamnă pe președinta PAS, Maia Sandu, „să spună concret” ce prevederi proiectele pentru care Guvernul și-a angajat răspunderea la 1 iulie…
8 Iulie 2020
SUA încep retragerea oficială din OMS
Administrația Trump a notificat Congresul și Organizația Națiunilor Unite anunțând că urmează să se retragă din Organizația Mondială a Sănătății, spun mai mulți oficiali din…
7 Iulie 2020
CNAS: Reexaminarea pensiei va putea fi solicitată și în lunile următoare
Casa Naţională de Asigurări Sociale (CNAS) transmite, prin intermediul unui comunicat de presă, că timp de patru zile de recepţionare a cererilor pentru reexaminarea pensiilor…
7 Iulie 2020
Gațcan ar fi revenit în R. Moldova. Mai mulți agenți ai SPPS au fost desfășurați la domiciliul său din Chișinău
Mai multe surse comunică în această seară că deputatul Ștefan Gațcan ar fi revenit marți, 7 iulie, în R. Moldova. TV 8 transmite că la…
7 Iulie 2020
Dodon afirmă că ar putea candida la prezidențiale „din partea mai multor forțe politice”
Igor Dodon refuză să răspundă cert dacă va lupta pentru al doilea mandat de președinte al R. Moldova, menționând că decizia va fi anunțată în…
7 Iulie 2020
«Позитивная инициатива» — община для страдающих наркотической и алкогольной зависимостью
Один из тех, кто проходит реабилитацию в терапевтическом сообществе «Позитивная инициатива» и трудится на мини-ферме. Одновременно здесь могут находиться 15 человек. «Позитивная инициатива» — община…
7 Iulie 2020
Noile declarații ale reprezentanților OMS despre posibilitatea răspândirii noului coronavirus prin aer
Organizaţia Mondială a Sănătăţii (OMS) a recunoscut marţi, 7 iulie, că există „dovezi emergente” despre răspândirea noului coronavirus prin aer, transmite stirileprotv.ro. Anunțul vine după…
7 Iulie 2020
Și director al unei agenții de stat, și consilier raional. Ce riscă funcționarul care a deținut simultan două funcții publice
Autoritatea Națională de Integritate (ANI) a constatat încălcarea regimului juridic al incompatibilităților în privința directorului Agenției pentru Eficiență Energetică, Alexandru Ciudin. În cadrul controlului, inspectorul…
7 Iulie 2020
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work