en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


APEL PUBLIC privind organizarea consultărilor și dezbaterilor publice privind proiectul Codului de reguli și proceduri parlamentare

Organizațiile semnatare își exprimă îngrijorarea privind promovarea în mare grabă a proiectului Codului de reguli și proceduri parlamentare, cu ignorarea consultărilor publice și a dezbaterilor privind conținutul celui mai important document care reglementează activitatea Parlamentului.

Proiectul Codului de reguli și proceduri parlamentare a fost înregistrat ca inițiativă legislativă a trei deputați la 2 noiembrie 2018. Până la 2 noiembrie 2018, proiectul nu a fost publicat pe internet pentru consultări. La 14 noiembrie 2018, proiectul a fost examinat de Comisia Juridică, Numiri și Imunități, care a recomandat adoptarea proiectului în prima lectură. Raportul comisiei nu menționează nimic despre rezultatele consultărilor publice. La 22 noiembrie 2018, adică peste circa trei săptămâni de la înregistrare, proiectul a fost adoptat în prima lectură.

Pe pagina web a Parlamentului lipsește expertiza anticorupție a proiectului, care este obligatorie potrivit art. 35 din Legea cu privire la actele normative, precum și avizul Guvernului, care este obligatoriu potrivit art. 58 din Regulamentul Parlamentului. De asemenea, termenul pentru consultări publice a expirat abia la 23 noiembrie 2018 (peste 15 zile lucrătoare de la publicarea proiectului potrivit p. 4.3.1 din Concepția privind cooperarea dintre Parlament şi societatea civilă), adică peste o zi după adoptarea proiectului în primă lectură. Având în vedere faptul că comisia responsabilă de proiect și de organizarea consultărilor publice a aprobat proiectul deja la 14 noiembrie 2018, înainte de expirarea termenului-limită de depunere a comentariilor,  consultările publice nici nu puteau avea loc.

Proiectul Codului de reguli și proceduri parlamentare reglementează aspecte deosebit de importante ale activității parlamentare și va înlocui Regulamentul Parlamentului actualmente în vigoare.Câteva scot în evidență existența unor prevederi foarte vagi privind reflectarea activității Parlamentului de către mass-media, accesul la informații, transparența în procesul decizional și cooperarea cu societatea civilă, precum și asigurarea egalității de gen.

Proiectul Codului de reguli și proceduri parlamentare conține reglementări privind consultările publice care sunt și mai vagi decât cele în vigoare, iar unele reglementări pozitive au fost excluse. Sunt reglementate confuz și sporadic formele, etapele și termenele procesului de consultări publice, precum și obligațiile instituțiilor responsabile. Normele privind transparența decizională se regăsesc în diferite secțiuni ale Codului parlamentar, ceea ce face și mai dificilă înțelegerea procesului de consultare publică în Parlament, inclusiv pentru angajații acestuia, care vor fi obligați să pună în aplicare noile reguli. Este un moment oportun de a concentra normele privind consultările publice într-un singur capitol în proiectul Codului, mai ales că necesitatea sporirii transparenței Parlamentului a fost recunoscută chiar de către Președintele Paramentului, dl Andrian Candu, care în octombrie 2016 a creat un grup de lucru în acest sens.

Proiectul Codului de reguli și proceduri parlamentare nu conține nici prevederi suficiente pentru asigurarea accesului la informație ca parte a transparenței procesului decizional. Proiectul nu prevede publicarea informațiilor despre toate etapele de adoptare a actului legislativ și toate versiunile proiectului de act normativ. De asemenea, nu este prevăzută nici publicarea amendamentelor propuse de deputați.  În practică, acestea se publică în foarte puține cazuri și, de obicei, deja după  votarea proiectului în lectură finală, atunci când părțile interesate nu mai au posibilitatea să se implice și să influențeze politicile publice.

De asemenea, proiectul Codului de reguli și proceduri parlamentare nu reglementează situațiile când proiectele pot fi adoptate în regim de urgență, cu excepția cazului când este cerut de Guvern potrivit Constituției. În ultimii ani, mai multe proiecte de acte normative au fost adoptate în regim de urgență, fără respectarea tuturor etapelor de legiferare și consultare publică prevăzute de legislația în vigoare. Este nevoie de reglementat criteriile după care Parlamentul va decide asupra aplicării acestei proceduri.  

Un alt aspect deosebit de important omis din proiectul Codului de reguli și proceduri parlamentare ține de lipsa unor proceduri și mecanisme de asigurare a egalității între bărbați și femei în activitatea parlamentară, inclusiv asigurarea unei reprezentări echilibrate în toate organele de conducere și lucru ale Parlamentului, examinarea impactului asupra egalității de gen la toate etapele procesului legislativ, prevenirea și combaterea discursului sexismului în activitatea parlamentară.

Luând în considerație importanța Codului parlamentar pentru buna funcționare a Parlamentului și activitatea acestuia într-un mod transparent și previzibil pentru public și părțile interesate, considerăm nepotrivită  adoptarea unui astfel de proiect în grabă și fără organizarea unor discuții mai largi, inclusiv cu ONG-urile și reprezentanții mass-media.

Organizațiile semnatare solicită Parlamentului Republicii Moldova organizarea unor consultări publice veritabile a proiectului Codului de reguli și proceduri parlamentare, inclusiv organizarea dezbaterilor publice cu participarea organizațiilor societății civile, cu alocarea unui timp suficient, și evitarea adoptării în grabă a acestui document important.

 

SEMNATARI:

  1. Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM)
  2. Asociația pentru Democrație Participativă (ADEPT)
  3. Asociația Presei Independente (API)
  4. Asociația Promo-LEX
  5. Consiliul Național al Tineretului din Moldova (CNTM)
  6. Centrul de Informații GENDERDOC-M
  7. Centrul de Investigații Jurnalistice
  8. Piligrim-Demo
  9. Transparency International Moldova
  10. CPR
  11. Expert-Grup
  12. Comunitatea "WatchDog.MD"
  13. Ambasada Drepturilor Omului
  14. IPP, Institutul de Politici Publice
  15. Centrul Internațional ”La Strada”
  16. Centrul PAS
  17. Amnesty International Moldova
  18. Centrul de Drept al Femeilor
  19. Centrul de Jurnalism Independent
  20. Centrul de Analiza și Prevenire a Corupției
  21. Fundația Est-Europeană
  22. Comitetul pentru Libertatea Presei
  23. IPRE, Institutul pentru Politici și Reforme Europene
  24. InReCo
  25. AO Onoarea și Dreptul Femeii Contemporane
  26. Gender-Centru
  27. Ana Gurău, membra Platformei Egalitate de Gen
  28. Centrul Național al Romilor
  29. IDIS ”Viitorul”
  30. Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare
  31. Centrul National de Prevenire a Abuzului fata de Copii (CNPAC)

Lista semnatarilor rămâne deschisă

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NICOLAE ROȘIORU
jurnalist
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotojurnalist
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Cebotari comentează declarațiile lui Usatîi precum că mai mulți deputați PDM ar urma să plece din fracțiune
La câteva minute după ce liderul formațiunii „Partidul Nostru” (PN), Renato Usatîi a declarat că deține informația precum că 8-9 deputați PDM ar urma în…
17 Iulie 2019
ȘSAJ anunță cea de-a doua etapă de admitere pentru anul de studii 2019-2020
Vrei să faci jurnalism de calitate? Ai dorit să depui dosarul la Școala de Studii Avansate în Jurnalism în prima etapă de admitere, dar nu…
17 Iulie 2019
Врач-нарколог: «Бельцы уже не лидер по наркомании, но ситуация опасная»
Эдуард Ненеску: в Бельцах около около 300 хронических больных наркоманией, а всего на учёте у нарколога порядка 1300 человек. Фото из архива «СП» Врач-нарколог: «Бельцы…
17 Iulie 2019
Подаренные президентом Турции машины для разгона демонстраций отдали спасателям
Две машины переданы спасателям в Каушанах и Сороках. Их будут использовать для уборки снега, буксировки застрявших автомобилей и при ликвидации пожаров. Фото: facebook.com/dse.md Подаренные Турцией…
17 Iulie 2019
Partidul Nostru anunță că va participa la alegerile locale din 20 octombrie
Partidul Nostru a anunțat că va participa în alegerile locale din 20 octombrie. Totodată, au fost demişi toţi vicepreședinții partidului. Deciziile au fost luate ieri,…
17 Iulie 2019
Cât a fost recuperat din miliardul furat? Răspunde guvernatorul BNM
Comisia economie, buget și finanțe constată că suma banilor întorși din miliard rămâne la zero, asta deși autoritățile prezintă informații statistice despre veniturile obținute din…
17 Iulie 2019
Șeful BEI în R. Moldova l-a asigurat pe ministrul Brînzan că proiectele lansate vor avea continuitate
Ministrul Economiei și Infrastructurii, Vadim Brînzan, a avut o întrevedere cu șeful reprezentanței Băncii Europene de Investiţii (BEI)  în R. Moldova, Antonio Castillo, care a dat…
17 Iulie 2019
VIDEO/ Rundă de dezbateri privind situația politică actuală din R. Moldova în Parlamentul European
În Parlamentul European a avut loc ieri, 17 iulie, o rundă de dezbateri privind situația politică actuală din R. Moldova. Mai mulți europarlamentari au luat…
17 Iulie 2019
Jizdan: „Nu tot Partidul Democrat a participat la furtul miliardului”
Deputatul Alexandru Jizdan susține că în frauda bancară nu a fost implicat tot Partidul Democrat din Moldova (PDM) și că e greu să răspunzi la…
17 Iulie 2019
Хочешь разбогатеть? 5 видеоканалов о том, как начать своё дело, стать успешным и найти свою нишу в бизнесе
Фото pixabay.com Хочешь разбогатеть? 5 видеоканалов о том, как начать своё дело, стать успешным и найти свою нишу в бизнесе «СП» подготовила подборку из нескольких…
17 Iulie 2019
В пригороде Кишинёва мальчик впал в кому после укуса собаки
По словам врачей, за помощью родные ребёнка обратились очень поздно. Фото иллюстративное: livekuban.ru Ребенок впал в кому, после того как попал в больницу из-за укуса…
17 Iulie 2019
Octavian Armașu, despre jaful de la MAIB: „Băncile trebuie să analizeze aceste riscuri”
Guvernatorul Băncii Naționale a Moldovei (BNM), Octavian Armașu, susține că instituția pe care o conduce urmează să elaboreze un set de recomandări pentru a evita…
17 Iulie 2019
A New Fund Aiming to Promote Global Free Press
On the 10th of July the British Foreign Secretary, Jeremy Hunt, announced the creation of a new fund to support and train journalists.  
17 Iulie 2019
În ce activități vor fi utilizate autospecialele TOMA, dăruite de Erdogan
La mai bine de jumătate de an de când președintele turc, Recep Erdogan, a oferit cadou R. Moldova două autospeciale de combatere a demonstrațiilor în…
17 Iulie 2019
Двое жителей Молдовы погибли в аварии в Одесской области
ВАЗ тоже сильно пострадал, но его его видитель выжил. Фото: usionline.com Два человека погибли в аварии вечером 16 июля на трассе Одесса — Рени. 17.07.2019…
17 Iulie 2019
Chirtoacă, despre strada pietonală: „O să ţină şi mai departe zeci si sute de ani”
Fostul primar al capitalei, Dorin Chirtoacă, susţine că pavajul de granit de pe strada pietonală Eugen Doga, „o să ţină şi mai departe zeci si…
17 Iulie 2019
Autospecialele TOMA, dăruite de Erdogan pentru înăbușirea manifestanților, vor fi folosite la deszăpeziri
Ministrul Afacerilor Interne, Andrei Năstase, a declarat că aceste vehicule nu mai sunt necesare carabinierilor
Как Нотр-Дам-де-Пари. В Окницком районе сильный пожар уничтожил крышу церкви
Сильнее всего от пожара разрушена крыша церкви. Фото: facebook.com/dse.md В церкви Покрова Пресвятой Богородицы села Гринауцы Окницкого района произошел сильный пожар. 17.07.2019 - 10:11
17 Iulie 2019
Șor negociază vânzarea Aeroportului Internațional Chișinău cu oameni de afaceri din Rusia. Detaliile negocierilor
Reprezentanții lui Troțenko s-au întâlnit cu cei ai lui Ilan Șor la sfârșitul lui iunie
Reacția Procuraturii la declarațiile lui Dodon despre solicitarea ridicării imunității unor deputați
Procuratura Generală (PG) nu confirmă și nici nu infirmă declarațiile făcute de Igor Dodon cu privire la faptul că procurorii urmează să solicite ridicarea imunității…
17 Iulie 2019
FOTO/ Acoperișul unei biserici din Ocnița, distrus de flăcări
Acoperișul bisericii „Acoperământul Maicii Domnului” din localitatea Grinăuți-Moldova, raionul Ocnița a fost distrus în proporție de 80% în urma unui incendiu ce s-a produs în…
17 Iulie 2019
В России старшие сестры отказались взять под опеку младших, оставшихся после аварии сиротами
10-летняя Агафья, которая была с матерью в машине в момент аварии, находится в больнице на реабилитации. Фото: vestivrn.ru Правительство Воронежской области перечислило 1 млн рублей…
17 Iulie 2019
Igor Dodon a plecat din nou la Moscova pentru a se vedea cu Dmitrii Kozak
Şeful statului, Igor Dodon, se va afla astăzi, 17 iulie, într-o vizită de lucru la Moscova unde are programate o serie de întrevederi cu oficiali…
17 Iulie 2019
Președinția spune că Sofia Rotaru va cânta gratis la concertul dedicat învestirii lui Vlah
Sofia Rotaru, care a fost invitată la concertul dedicat învestirii Irinei Vlah în funcția de bașcan al UTA Găgăuzia, ar urma să cânte gratis. Cel…
17 Iulie 2019
С июля больничные оплачиваются по-новому. Как это работает теперь?
Больничный можно взять, даже находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске. В этом случае отпуск продлят на столько дней, сколько работник болел. Фото: pixabay.com С июля больничные…
17 Iulie 2019
FOTO,VIDEO/ Pietonala lui Chirtoacă. A rezistat 5 din 100 de ani
La cinci ani de la inaugurare, strada pietonală Eugen Doga este plină de gropi. Deşi primarul de atunci al capitalei, Dorin Chirtoacă, a dat asigurări…
17 Iulie 2019
VIDEO/ Băsescu, în Parlamentul European: „Dați perspectivă europeană R. Moldova, altfel va rămâne așa cum este”
Fostul președinte al României, Traian Băsescu, acum membru al Parlamentului European le-a cerut oficialilor europeni să „dea perspectivă europeană” R. Moldova, pentru a scoate țara…
17 Iulie 2019
„Plahotniuc a reușit, de fapt”
Interviu cu Lorina Bălteanu, fondatoarea brandului omonim Este designerul ale cărei creații au ajuns la Louvre și în alte mari muzee ale lumii. A fost…
17 Iulie 2019
Filat spune ce fapte din dosarul în care a fost condamnat recunoaște și cine i-a propus grațierea
Ex-premierul Vlad Filat susține că dintre toate acuzațiile care i-au fost aduse în dosarul penal de corpere pasivă și trafic de influență, în care a…
17 Iulie 2019
Surse: Valeriu Munteanu, liderul viitorului partid creat după „relansarea” Mișcării Acțiunea Europeană
Valeriu Munteanu, fost vicepreședinte al Partidului Liberal și ex-ministru al Mediului, ar urma să fie ales președinte al partidului politic „Mișcarea Acțiunee Europeană” (MAE), potrivit…
16 Iulie 2019
Наши находки на Aliexpress: 10 настольных аксессуаров — помощников в офисной работе
Создайте себе или вашему ребёнку идеальное рабочее место. Фото: igyou.ru Наши находки на Aliexpress: 10 настольных аксессуаров — помощников в офисной работе Мы подобрали для вас…
16 Iulie 2019
Лето, солнце, инстаграм. Какими фото с отдыха делятся бельчане в социальных сетях
Коллаж "СП" Лето, солнце, инстаграм. Какими фото с отдыха делятся бельчане в социальных сетях Наша традиционная еженедельная подборка снимков из «Инстаграма» посвящена счастливчикам, которые проводят…
16 Iulie 2019
Dodon, sigur că în scurt timp procurorii vor solicita ridicarea imunității unor deputați: au loc percheziții
Șeful statului se arată sigur de faptul că în timpul apropiat procurorii vor cere în plenul Parlamentului ridicarea imunității unor deputați. Igor Dodon a declarat…
16 Iulie 2019
Prima declarație a lui Victor Micu, după ce a fost revocat din funcția de președinte al CSM
Victor Micu, revocat astăzi, 16 iulie, din funcția de președinte al Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) cu votul unanim al colegilor săi, consideră decizia drept…
16 Iulie 2019
​Бельчане: когда долатают ямы на улице Штефана чел Маре?
Подрядчик обещает завершить ремонт до конца недели... если хватит асфальта. Фото: С. Бояринцев ​Бельчане: когда долатают ямы на улице Штефана чел Маре? По ул. Штефана…
16 Iulie 2019
Где в Бельцах можно позаниматься на уличных тренажерах
Один из самых популярных тренажёрных комплексов находится в центральном парке.  Где в Бельцах можно позаниматься на уличных тренажерах Спортивные площадки с уличными тренажерами — это бюджетный вариант…
16 Iulie 2019
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work