en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


Apel public pentru asigurarea transparenței repartizării și utilizării Fondurilor Asigurărilor Obligatorii de Asistență Medicală

Dlui Pavel Filip, Prim-ministru

Dlui Andrian Candu, Președintele Parlamentului
 

Stimați domni,

Organizațiile semnatare își exprimă dezacordul față de proiectul Avizului asupra proiectului de lege pentru completarea Legii nr.1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistență medicală.

http://gov.md/sites/default/files/document/attachments/intr03_129.pdf

Guvernul și-a asumat responsabilitatea, prin prisma angajamentelor prevăzute în Programul de Activitate al Guvernului Republicii Moldova 2016-2018 și Acordului de Asociere RM-UE, să asigure transparența și eficiența utilizării banilor publici, fiind un deziderat declarat în eforturile Republicii Moldova de a se alinia standardelor europene.

Fondurile asigurării obligatorii de asistență medicală (FAOAM) înregistrează o creștere constantă, constituind 6141657,4 mii lei în anul 2017, bani acumulați prin achitarea primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală în fondurile constituite şi gestionate de Compania Națională de Asigurări în Medicină în temeiul Legii nr.1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistență medicală. Compania Națională de Asigurări în Medicină (CNAM), prin prisma drepturilor și responsabilităților prevăzute de Guvern, este singurul asigurător care a procurat servicii medicale de la 435 de instituții medicale publice și private în anul 2017. Conținutul contractelor încheiate între CNAM și instituțiile medicale prestatoare de servicii medicale nu sunt făcute publice, privând astfel societatea de accesul la informații de interes public.

Pentru a spori transparența în repartizarea și gestionarea FAOAM, pe 20 iulie 2017 la Parlament a fost înregistrată inițiativa legislativă nr. 240 pentru completarea Legii nr.1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistență medicală. Autorul documentului a propus ca CNAM să publice pe pagina web oficială, în termen de 5 zile de la data încheierii contractului de acordare a asistenței medicale, informația privind numărul contractului și data când acesta a fost încheiat cu prestatorul de servicii medicale, spectrul și tipul serviciilor medicale contractate, precum și volumul și modul de virare a mijloacelor pentru serviciile medicale contractate. Același lucru s-a propus și pentru prestatorii de servicii medicale.

Precizăm că amendamentele propuse la Legea nr.1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistență medicală au rolul de a aduce procesul de repartizare și gestionare a FAOAM în normele și cerințele internaționale de asigurare a transparenței, dat fiind caracterul public al mijloacelor FAOAM.

Proiectul Avizului asupra proiectului de lege pentru completarea Legii nr.1585-XIII, din 27 februarie 1998, cu privire la asigurarea obligatorie de asistență medicală nu conține argumente solide pentru respingerea amendamentelor propuse prin inițiativa legislativă nr.240 din 20.07.2017, utilizând expresii ambigue. Deși este invocată „evitarea dublărilor reglementărilor” sau cum se mai menționează în aviz „evitarea paralelismului”, atragem atenția că actele legislative în vigoare nu prevăd asigurarea transparenței utilizării FAOAM, prin publicarea informației privind numărul contractului și data când acesta a fost încheiat cu prestatorul de servicii medicale, spectrul și tipul serviciilor medicale contractate, precum și volumul și modul de virare a mijloacelor pentru serviciile medicale contractate. Deși Guvernul propune introducerea unor „informații relevante necesare persoanelor asigurate” în contractual-tip, menționăm că aprobarea prin lege a reglementărilor menționate este necesară pentru a evita orice abatere și/sau interpretare atât din partea CNAM, cât și a instituțiilor medicale a modului și condițiilor de asigurare a transparenței distribuției și utilizării FAOAM.  

Aprobarea prin lege a reglementărilor privind asigurarea transparenței distribuției și utilizării mijloacelor FAOAM este necesară pentru a evita blocajele existente acum privind accesul la informații de interes public. Modificările propuse au rolul să asigure transparența distribuției și utilizării mijloacelor FAOAM și să pună punct divergențelor în interpretarea duplicitară a accesului la informația de interes public deținută de CNAM. 

În lumina celor expuse, solicităm Guvernului:

  1. să retragă proiectul Avizului asupra proiectului de lege pentru completarea Legii nr.1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistență medicală, programat pentru ședința Guvernului din 30 august.

  2. să dispună Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale organizarea dezbaterilor publice asupra acestui Aviz, cu identificarea soluțiilor viabile pentru asigurarea, fără echivoc, a transparenței repartizării și gestionării FAOAM atât de către CNAM, cât și de către instituțiile medico-sanitare publice și private, care au încheiat contract de prestare a serviciilor medicale cu Compania Naţională de Asigurări în Medicină sau cu agenţiile ei teritoriale.

Reiterăm necesitatea reglementării prin lege a asigurării transparenței distribuirii și utilizării FAOAM ca măsură importantă de responsabilitate financiară a instituțiilor care gestionează bani publici și, totodată, respectarea dreptului legitim al cetățenilor de implicare în politicile publice, prin informare adecvată și intervenție în cunoștință de cauză pentru apărarea propriilor interese, ceea ce constituie baza democrației unui stat.

 

Semnatari:

Centrul pentru Politici și Analize în Sănătate (Centrul PAS)

Centrul de Investigații Jurnalistice (CIJ)

Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI)

Asociația Presei Independente (API)

Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM)

Centrul Analitic Independent EXPERT-GRUP

Centrul de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO)

Asociaţia Obştească Centrul de Promovare a Libertăţii de Exprimare şi a Accesului la Informaţie “Acces-info”

Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției (CAPC)

Școala de Management în Sănătate Publică

Contacte: Ghenadie Țurcanu

Telefon: +373 22 22 63 43

E-mail: ghenadie.turcanu@pas.md

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NICOLAE ROȘIORU
jurnalist
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotojurnalist
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Valeriu Munteanu, ales președinte al partidului „Uniunea Salvați Basarabia”
Valeriu Munteanu, fost vicepreședinte al Partidului Liberal și ex-ministru al Mediului, a fost ales președinte al partidului „Uniunea Salvați Basarabia”, anterior partidul „Mișcarea Acțiunea Europeană”,…
21 Iulie 2019
В Бельцах будет жарко, но не долго
Фото: Мария Смарчевская Государственная гидрометеорологическая служба представила прогноз погоды на ближайшие дни. 21.07.2019 - 10:32
21 Iulie 2019
Гороскоп на неделю — с 22 по 28 июля
Фото: politeka.net Гороскоп на неделю — с 22 по 28 июля Для тех, кто доверяет звёздам, «СП» предлагает астропрогноз для всех знаков Зодиака.
21 Iulie 2019
На юге Молдовы обнаружены новые случаи африканской чумы у свиней
Специалисты ANSA призывают соблюдать правила биобезопасности, не кормить свиней пищевыми отходами, ограничить их передвижение. Фото: pixabay.com. Новый случай африканской чумы у домашних свиней обнаружен в селе Пашканы Кагульского…
21 Iulie 2019
LIVE/ Partidului „Mișcarea Acțiunea Europeană” se relansează. Este aleasă noua conducere
Mișcarea Acțiunea Europeană, care în 2011 a fuzionat cu Partidul Liberal, își anunță revenirea în viața politică. În cadrul Congresului Partidului, care are loc astăzi,…
21 Iulie 2019
Astăzi au loc alegeri anticipate parlamentare în Ucraina. Partidul lui Zelenski conduce în sondaje
Cetățenii ucraineni aleg astăzi, 21 iulie, noua componență a Radei Supreme. Alegerile parlamentare ar fi trebuit să aibă loc la 27 octombrie, însă noul președinte,…
21 Iulie 2019
Frații Irina și Anatol Bivol au susținut un concert în Portugalia
Recent, cetățenii moldoveni din Portugalia au avut parte de un frumos eveniment, Festivalul „Encontros-Sons, Cores, Saberes e Sabores” (Festivalul „Întâlniri – sunete, culori, cunoștințe și…
21 Iulie 2019
Stop AMBROZIA
Lunile iulie-august nu sunt doar sezon al vacanțelor, ci și al alergiei la ambrozie. Odată cu înflorirea acesteia, apare și problema distrugerii plantei în cauză.…
21 Iulie 2019
Câți candidați au depus dosarul în concursul pentru șefia CNA
La 19 iulie a expirat termenul limită pentru depunerea dosarelor în concursul pentru ocuparea funcției de șef al Centrului Național Anticorupție, asta după ce Parlamentul…
21 Iulie 2019
Над Теленештским районом с радаров пропал небольшой самолет. Полиция и спасатели ведут поиски
Точной информации о типе исчезнувшего самолета или о его вместимости пока нет. Фото иллюстративное: aaviatexim.ru. Инцидент произошел в пятницу, 19 июля, вечером, но о происшествии…
20 Iulie 2019
Осторожно: это не съедобно! 15 фото, на которых точно не еда
Фото: pikabu.ru Осторожно: это не съедобно! 15 фото, на которых точно не еда Не смотреть на пустой желудок!
20 Iulie 2019
В Молдове вакцинация девочек от вируса папилломы человека может стать обязательной
В прошлом году Молдова получила более 60 тыс доз вакцины «Гардасил». Фото: dalma.news. Более 90% случаев рака шейки матки вызваны этим вирусом. 20.07.2019 - 16:49
20 Iulie 2019
«Киевский» или «Наполеон»? Тест «СП» к Международному дню торта
Фото pixabay.com «Киевский» или «Наполеон»? Тест «СП» к Международному дню торта «СП» предлагает получить приз, угадав название известного торта.
20 Iulie 2019
Парламент продлил срок действия предпринимательских патентов до конца 2022 года
Право на торговлю по патенту имеют предприниматели, чей годовой доход не превышает 300 тыс леев. Фото из архива «СП». Срок действия предпринимательских патентов на розничную…
20 Iulie 2019
Смелые репортёры, отчаянные телеведущие, неустрашимые расследователи. 5 увлекательных фильмов про журналистов
Фото pixabay.com Смелые репортёры, отчаянные телеведущие, неустрашимые расследователи. 5 увлекательных фильмов про журналистов Представляем подборку из нескольких фильмов о журналистах и журналистских расследованиях.
20 Iulie 2019
Угадайте клип по кадру в новой музыкальной викторине от «СП» и Music Quiz
Клип Майкла и Джанет Джексон «Scream» стал самым дорогим клипом в истории музыки. Его бюджет составил 7 млн долларов. Стоп кадр видео: youtube.com.  Угадайте клип…
20 Iulie 2019
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work