en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


Apel public către Consiliul Superior al Magistraturii

Apel public către Consiliul Superior al Magistraturii: Inițiativa de schimbare a modului de publicare a hotărârilor judecătorești afectează grav transparența sistemului judecătoresc și limitează accesul la informații de interes public

9 octombrie 2017

Jurnaliștii și reprezentanții organizațiilor societății civile semnatare își exprimă nedumerirea în legătură cu includerea pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) din 10 octombrie 2017 a noului Regulament cu privire la modul de publicare a hotărârilor judecătorești. Proiectul prevede anonimizarea în hotărârile judecătorești publicate pe portalul web al instanțelor judecătorești a identității tuturor persoanelor fizice. Aceasta va împovăra semnificativ jurnalismul de investigație și va face imposibilă găsirea de către public a hotărârilor judecătorești în cauzele de rezonanță și a informațiilor despre modul de examinare a acestor cauze. Aceasta va reduce și mai mult încrederea în justiție.

Promovarea și eventuala votare a acestui Regulament are loc contrar angajamentelor asumate în luna august 2017 de către conducerea CSM, care s-a angajat să revizuiască prevederile problematice ale Regulamentului cu implicarea reprezentanților societății civile și a jurnaliștilor. Din august 2017 jurnaliștii și reprezentanții societății civile nu au fost invitați la vreo ședință a grupului de lucru care lucrează la elaborarea regulamentului și nicio versiune modificată a respectivului Regulament nu a fost și încă nu este publicată pe pagina web a CSM. Reprezentantul Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal a invitat câțiva jurnaliști pentru a discuta proiectul Regulamentului la 11 octombrie 2017, în timp ce documentul este deja pus pe agenda CSM pentru a fi votat la 10 octombrie 2017.

Versiunea curentă a proiectului Regulamentului trezește îngrijorări serioase, deoarece reduce considerabil transparența sistemului judiciar. Versiunea propusă pentru votare prevede, printre altele:

  1. Excluderea datelor cu privire la numele și prenumele părților din hotărârile judecătorești publicate pe portalul instanțelor judecătorești, ceea ce va face imposibilă găsirea hotărârilor judecătorești de către jurnaliști și public. Regulamentul în vigoare nu prevede o astfel de măsură;

  2. Plasarea pe portalul instanțelor de judecată a informației despre ședințele de judecată cu cel puțin 3 zile înainte de desfășurare și radierea informațiilor după încheierea ședințelor de judecată. Acest fapt va îngreuna foarte mult, dacă nu chiar va face imposibilă, monitorizarea dosarelor de rezonanță. Regulamentul actual nu prevede radierea acestor informații. De asemenea, prevederea termenului de 3 zile va împiedica plasarea pe portalul instanțelor de judecată a informației despre ședințele de judecată în cazul cererilor care trebuie să fie soluționate în decurs de 24 de ore de la depunere (de ex., ordonanța de protecție);

  3. Extinderea categoriilor de hotărâri judecătorești care nu vor mai fi publicate pe portalul instanțelor judecătorești. Proiectul Regulamentului introduce temeiuri noi care justifică nepublicarea hotărârilor judecătorești, cum ar fi: „interesul respectării moralității” sau „circumstanțele speciale pentru a nu aduce atingere intereselor justiției”. Aceste temeiuri sunt foarte vagi și lasă loc pentru abuzuri. Investigațiile jurnalistice deja au constatat că multe hotărâri judecătorești sunt anonimizate, deși nu ar fi trebuit să fie;

  4. Accesul integral la hotărârile judecătorești printr-un mecanism de identificare a utilizatorului, după o înregistrare prealabilă. Proiectul prevede posibilitatea accesării hotărârilor judecătorești în format integral pentru jurnaliști și cercetători. Acest fapt este ilogic, dacă se dorește protecția vieții private. Jurnaliștii nu ar trebui să aibă acces la hotărârile în care protecția vieții private este justificată. Pe de altă parte, accesarea hotărârilor judecătorești printr-un mecanism de logare permite identificarea și monitorizarea jurnaliștilor, fapt inacceptabil într-o societate democratică. Mai mult, această propunere nu este susținută de fapte. În Regulament nu este specificat când ar putea fi creat sistemul prin care jurnaliștii să aibă acces la hotărârile judecătorești depersonalizate și care ar fi termenii și condițiile. Acest proces ar putea dura luni de zile sau chiar ani de zile.

Nu sunt deloc clare considerentele din care aspectele de mai sus sunt promovate cu o atare insistență. Protecția vieții private nu poate justifica astfel de măsuri radicale, care limitează atât de mult transparența actului de justiție. Pe de altă parte, proiectul nu rezolvă în niciun fel problema restricționării căutării hotărârilor după numele părților, funcție exclusă fără vreun temei legal de pe portalul național al instanțelor de judecată în ianuarie 2017.

Mai multe organizații ale societății civile au expediat anterior în adresa CSM mai multe recomandări pentru îmbunătățirea Regulamentului privind publicarea hotărârilor judecătorești pe portalul unic al instanțelor. Niciuna din acele recomandări nu a fost acceptată în proiectul propus pentru votare. Mai mult, nu se explică nici din care considerente ele nu au fost acceptate, deși se bazează pe cele mai bune practici comparate.

În forma în care a fost propus, proiectul Regulamentului nu poate fi susținut. Adoptarea acestuia va însemna închiderea sistemului judecătoresc față de public, scăderea și mai mare a încrederii în justiție și anularea progreselor majore ale Republicii Moldova în asigurarea transparenței sistemului judiciar, realizate începând cu anul 2009. Aceste prevederi sunt contrare și obiectivelor și spiritului Strategiei de Reformă a Sectorului Justiției pentru anii 2011 - 2016. Mai mult, anularea posibilității de identificare a hotărârilor judecătorești după numele persoanelor în orice cauză va face imposibilă verificarea trecutului persoanelor care pretind la funcții înalte în stat, precum și monitorizarea cauzelor de corupție. Munca jurnaliștilor de investigație va fi practic imposibilă.

Semnatarii prezentului apel remarcă cu satisfacție poziția Curții Supreme de Justiție (CSJ) în acest caz, care a elaborat propriul proiect de Regulament, care urmează logica celor mai bune practici comparate și jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului. Semnatarii recomandă utilizarea proiectului Regulamentului elaborat de CSJ drept bază pentru următoarele discuții în cadrul grupului de lucru creat pentru îmbunătățirea Regulamentului privind modul de publicare a hotărârilor judecătorești, cu îmbunătățirea prevederilor acestuia în partea ce ține de definirea mai exactă a categoriilor de hotărâri care pot sau nu pot fi publicate pe portalul instanțelor, precum și stabilirea principiului conform căruia nepublicarea și depersonalizarea hotărârilor reprezintă o excepție și nu regulă.

Semnatarii solicită Consiliului Superior al Magistraturii:

  1. Amânarea adoptării Regulamentului privind modul de publicare a hotărârilor judecătorești în versiunea curentă, în ședința CSM din 10 octombrie 2017;

  2. Revenirea la procesul de elaborare a Regulamentului în cadrul grupului de lucru, cu participarea reprezentanților presei și a societății civile, în baza celor mai bune practici comparate, având ca bază proiectul Regulamentului elaborat de Curtea Supremă de Justiție. Publicarea din timp a informațiilor despre ședințele grupului de lucru, precum și a versiunii de lucru a Regulamentului.

Organizații și persoane semnatare:

  1. AGORA

  2. Amnesty International Moldova

  3. Asociatia pentru Democrație Participativa (ADEPT)

  4. Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă (AGER)

  5. Asociația Presei Independente (API)

  6. Asociația Promo-LEX

  7. A.O. Comunitatea "WatchDog.MD"

  8. BizLaw.md

  9. Centrul Analitic Independent Expert-Grup

  10. Centrul de Drept al Femeilor

  11. Centrul de Informații GENDERDOC-M

  12. Centrul de Investigații Jurnalistice (CIJ)

  13. Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM)

  14. Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI)

  15. CPR Moldova

  16. Deschide.MD

  17. #diez.md

  18. Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale „Viitorul”

  19. Institutul de Politici Publice (IPP)

  20. Institutul de Politici și Reforme Europene (IPRE)

  21. Juriștii pentru Drepturile Omului

  22. Jurnal de Chișinău

  23. Jurnal.md

  24. Jurnal TV

  25. moldNova.eu

  26. Mold-street

  27. Platforma E-Sanatate.MD

  28. Platzforma.md

  29. Portalul Anticoruptie.md

  30. Portalul Moldova Curată

  31. Portalul UNIMEDIA

  32. PRO TV Chișinău

  33. Report.md

  34. RISE Moldova

  35. Ziarul Timpul

  36. Transparency International – Moldova

  37. TV8

  38. Ziarul de Gardă

  39. Ziarul Național

  40. Barbăroşie Lilia, jurnalistă (Radio Europa Liberă)

  41. Basiul Valentina, jurnalistă

  42. Bucataru Victoria (APE)

  43. Călugăreanu Vitalie, jurnalist (Deutsche Welle)

  44. Chirilescu Carolina, jurnalistă (Jurnal de Chisinau)

  45. Ciobanu Marina, jurnalistă (Ziarul de Gardă)

  46. Cioina Elena, jurnalistă

  47. Colun Mariana, jurnalistă de investigație (CIJ)

  48. Corai Tatiana, jurnalistă

  49. Corobceanu Svetlana, jurnalistă (Jurnal de Chișinău)

  50. Cozonac Cornelia, jurnalistă de investigație (CIJ)

  51. Dodon Victoria, jurnalistă de investigație (CIJ)

  52. Eșanu Anatolie, jurnalist (Ziarul de Gardă)

  53. Galben Dorin, reporter

  54. Grabovski Fulga, avocat la CA „Grabovski Fulga”

  55. Lungu Diana, jurnalistă

  56. Morari Natalia, jurnalistă (TV8)

  57. Moșneag Victor, jurnalist (Ziarul de Gardă)

  58. Munteanu Galina, jurnalistă

  59. Munteanu Victor, director al Programului de Justiție și Drepturile Omului, Fundația Soros - Moldova

  60. Nani Anastasia, jurnalistă de investigație (CIJ)

  61. Papuc Irina, jurnalistă

  62. Popa Victoria, jurnalistă (Jurnal de Chișinău)

  63. Porubin Natalia, jurnalistă de investigație (CIJ)

  64. Rață Mariana, jurnalistă de investigație (CIJ, TV8)

  65. Scobioală Natalia, activistă Curaj.TV

  66. Ștefârță Sorina, jurnalistă

  67. Terguță Ion, jurnalist

  68. Zaharescu Natalia, reporter (Radio Chișinău)

  69. Zaharia Lilia, jurnalistă (Portalul Moldova Curata.md)

  70. Zaharia Viorica, redactoră Moldova Curata

 

Lista semnatarilor rămâne deschisă

Persoana de contact:

Mihaela CIBOTARU, Coordonatoare Comunicare, Centrul de Resurse Juridice din Moldova, contact@crjm.org

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NICOLAE ROȘIORU
jurnalist
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotojurnalist
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Cebotari comentează declarațiile lui Usatîi precum că mai mulți deputați PDM ar urma să plece din fracțiune
La câteva minute după ce liderul formațiunii „Partidul Nostru” (PN), Renato Usatîi a declarat că deține informația precum că 8-9 deputați PDM ar urma în…
17 Iulie 2019
ȘSAJ anunță cea de-a doua etapă de admitere pentru anul de studii 2019-2020
Vrei să faci jurnalism de calitate? Ai dorit să depui dosarul la Școala de Studii Avansate în Jurnalism în prima etapă de admitere, dar nu…
17 Iulie 2019
Врач-нарколог: «Бельцы уже не лидер по наркомании, но ситуация опасная»
Эдуард Ненеску: в Бельцах около около 300 хронических больных наркоманией, а всего на учёте у нарколога порядка 1300 человек. Фото из архива «СП» Врач-нарколог: «Бельцы…
17 Iulie 2019
Подаренные президентом Турции машины для разгона демонстраций отдали спасателям
Две машины переданы спасателям в Каушанах и Сороках. Их будут использовать для уборки снега, буксировки застрявших автомобилей и при ликвидации пожаров. Фото: facebook.com/dse.md Подаренные Турцией…
17 Iulie 2019
Partidul Nostru anunță că va participa la alegerile locale din 20 octombrie
Partidul Nostru a anunțat că va participa în alegerile locale din 20 octombrie. Totodată, au fost demişi toţi vicepreședinții partidului. Deciziile au fost luate ieri,…
17 Iulie 2019
Cât a fost recuperat din miliardul furat? Răspunde guvernatorul BNM
Comisia economie, buget și finanțe constată că suma banilor întorși din miliard rămâne la zero, asta deși autoritățile prezintă informații statistice despre veniturile obținute din…
17 Iulie 2019
Șeful BEI în R. Moldova l-a asigurat pe ministrul Brînzan că proiectele lansate vor avea continuitate
Ministrul Economiei și Infrastructurii, Vadim Brînzan, a avut o întrevedere cu șeful reprezentanței Băncii Europene de Investiţii (BEI)  în R. Moldova, Antonio Castillo, care a dat…
17 Iulie 2019
VIDEO/ Rundă de dezbateri privind situația politică actuală din R. Moldova în Parlamentul European
În Parlamentul European a avut loc ieri, 17 iulie, o rundă de dezbateri privind situația politică actuală din R. Moldova. Mai mulți europarlamentari au luat…
17 Iulie 2019
Jizdan: „Nu tot Partidul Democrat a participat la furtul miliardului”
Deputatul Alexandru Jizdan susține că în frauda bancară nu a fost implicat tot Partidul Democrat din Moldova (PDM) și că e greu să răspunzi la…
17 Iulie 2019
Хочешь разбогатеть? 5 видеоканалов о том, как начать своё дело, стать успешным и найти свою нишу в бизнесе
Фото pixabay.com Хочешь разбогатеть? 5 видеоканалов о том, как начать своё дело, стать успешным и найти свою нишу в бизнесе «СП» подготовила подборку из нескольких…
17 Iulie 2019
В пригороде Кишинёва мальчик впал в кому после укуса собаки
По словам врачей, за помощью родные ребёнка обратились очень поздно. Фото иллюстративное: livekuban.ru Ребенок впал в кому, после того как попал в больницу из-за укуса…
17 Iulie 2019
Octavian Armașu, despre jaful de la MAIB: „Băncile trebuie să analizeze aceste riscuri”
Guvernatorul Băncii Naționale a Moldovei (BNM), Octavian Armașu, susține că instituția pe care o conduce urmează să elaboreze un set de recomandări pentru a evita…
17 Iulie 2019
A New Fund Aiming to Promote Global Free Press
On the 10th of July the British Foreign Secretary, Jeremy Hunt, announced the creation of a new fund to support and train journalists.  
17 Iulie 2019
În ce activități vor fi utilizate autospecialele TOMA, dăruite de Erdogan
La mai bine de jumătate de an de când președintele turc, Recep Erdogan, a oferit cadou R. Moldova două autospeciale de combatere a demonstrațiilor în…
17 Iulie 2019
Двое жителей Молдовы погибли в аварии в Одесской области
ВАЗ тоже сильно пострадал, но его его видитель выжил. Фото: usionline.com Два человека погибли в аварии вечером 16 июля на трассе Одесса — Рени. 17.07.2019…
17 Iulie 2019
Chirtoacă, despre strada pietonală: „O să ţină şi mai departe zeci si sute de ani”
Fostul primar al capitalei, Dorin Chirtoacă, susţine că pavajul de granit de pe strada pietonală Eugen Doga, „o să ţină şi mai departe zeci si…
17 Iulie 2019
Autospecialele TOMA, dăruite de Erdogan pentru înăbușirea manifestanților, vor fi folosite la deszăpeziri
Ministrul Afacerilor Interne, Andrei Năstase, a declarat că aceste vehicule nu mai sunt necesare carabinierilor
Как Нотр-Дам-де-Пари. В Окницком районе сильный пожар уничтожил крышу церкви
Сильнее всего от пожара разрушена крыша церкви. Фото: facebook.com/dse.md В церкви Покрова Пресвятой Богородицы села Гринауцы Окницкого района произошел сильный пожар. 17.07.2019 - 10:11
17 Iulie 2019
Șor negociază vânzarea Aeroportului Internațional Chișinău cu oameni de afaceri din Rusia. Detaliile negocierilor
Reprezentanții lui Troțenko s-au întâlnit cu cei ai lui Ilan Șor la sfârșitul lui iunie
Reacția Procuraturii la declarațiile lui Dodon despre solicitarea ridicării imunității unor deputați
Procuratura Generală (PG) nu confirmă și nici nu infirmă declarațiile făcute de Igor Dodon cu privire la faptul că procurorii urmează să solicite ridicarea imunității…
17 Iulie 2019
FOTO/ Acoperișul unei biserici din Ocnița, distrus de flăcări
Acoperișul bisericii „Acoperământul Maicii Domnului” din localitatea Grinăuți-Moldova, raionul Ocnița a fost distrus în proporție de 80% în urma unui incendiu ce s-a produs în…
17 Iulie 2019
В России старшие сестры отказались взять под опеку младших, оставшихся после аварии сиротами
10-летняя Агафья, которая была с матерью в машине в момент аварии, находится в больнице на реабилитации. Фото: vestivrn.ru Правительство Воронежской области перечислило 1 млн рублей…
17 Iulie 2019
Igor Dodon a plecat din nou la Moscova pentru a se vedea cu Dmitrii Kozak
Şeful statului, Igor Dodon, se va afla astăzi, 17 iulie, într-o vizită de lucru la Moscova unde are programate o serie de întrevederi cu oficiali…
17 Iulie 2019
Președinția spune că Sofia Rotaru va cânta gratis la concertul dedicat învestirii lui Vlah
Sofia Rotaru, care a fost invitată la concertul dedicat învestirii Irinei Vlah în funcția de bașcan al UTA Găgăuzia, ar urma să cânte gratis. Cel…
17 Iulie 2019
С июля больничные оплачиваются по-новому. Как это работает теперь?
Больничный можно взять, даже находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске. В этом случае отпуск продлят на столько дней, сколько работник болел. Фото: pixabay.com С июля больничные…
17 Iulie 2019
FOTO,VIDEO/ Pietonala lui Chirtoacă. A rezistat 5 din 100 de ani
La cinci ani de la inaugurare, strada pietonală Eugen Doga este plină de gropi. Deşi primarul de atunci al capitalei, Dorin Chirtoacă, a dat asigurări…
17 Iulie 2019
VIDEO/ Băsescu, în Parlamentul European: „Dați perspectivă europeană R. Moldova, altfel va rămâne așa cum este”
Fostul președinte al României, Traian Băsescu, acum membru al Parlamentului European le-a cerut oficialilor europeni să „dea perspectivă europeană” R. Moldova, pentru a scoate țara…
17 Iulie 2019
„Plahotniuc a reușit, de fapt”
Interviu cu Lorina Bălteanu, fondatoarea brandului omonim Este designerul ale cărei creații au ajuns la Louvre și în alte mari muzee ale lumii. A fost…
17 Iulie 2019
Filat spune ce fapte din dosarul în care a fost condamnat recunoaște și cine i-a propus grațierea
Ex-premierul Vlad Filat susține că dintre toate acuzațiile care i-au fost aduse în dosarul penal de corpere pasivă și trafic de influență, în care a…
17 Iulie 2019
Surse: Valeriu Munteanu, liderul viitorului partid creat după „relansarea” Mișcării Acțiunea Europeană
Valeriu Munteanu, fost vicepreședinte al Partidului Liberal și ex-ministru al Mediului, ar urma să fie ales președinte al partidului politic „Mișcarea Acțiunee Europeană” (MAE), potrivit…
16 Iulie 2019
Наши находки на Aliexpress: 10 настольных аксессуаров — помощников в офисной работе
Создайте себе или вашему ребёнку идеальное рабочее место. Фото: igyou.ru Наши находки на Aliexpress: 10 настольных аксессуаров — помощников в офисной работе Мы подобрали для вас…
16 Iulie 2019
Лето, солнце, инстаграм. Какими фото с отдыха делятся бельчане в социальных сетях
Коллаж "СП" Лето, солнце, инстаграм. Какими фото с отдыха делятся бельчане в социальных сетях Наша традиционная еженедельная подборка снимков из «Инстаграма» посвящена счастливчикам, которые проводят…
16 Iulie 2019
Dodon, sigur că în scurt timp procurorii vor solicita ridicarea imunității unor deputați: au loc percheziții
Șeful statului se arată sigur de faptul că în timpul apropiat procurorii vor cere în plenul Parlamentului ridicarea imunității unor deputați. Igor Dodon a declarat…
16 Iulie 2019
Prima declarație a lui Victor Micu, după ce a fost revocat din funcția de președinte al CSM
Victor Micu, revocat astăzi, 16 iulie, din funcția de președinte al Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) cu votul unanim al colegilor săi, consideră decizia drept…
16 Iulie 2019
​Бельчане: когда долатают ямы на улице Штефана чел Маре?
Подрядчик обещает завершить ремонт до конца недели... если хватит асфальта. Фото: С. Бояринцев ​Бельчане: когда долатают ямы на улице Штефана чел Маре? По ул. Штефана…
16 Iulie 2019
Где в Бельцах можно позаниматься на уличных тренажерах
Один из самых популярных тренажёрных комплексов находится в центральном парке.  Где в Бельцах можно позаниматься на уличных тренажерах Спортивные площадки с уличными тренажерами — это бюджетный вариант…
16 Iulie 2019
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work