Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)

API: 20 de ani pentru o presă profesionistă, neangajată şi profitabilă
The attempt to limit foreign funding of NGOs endangers the functioning of democracy in Moldova and cannot, under any circumstances, be accepted

The legislation of the Republic of Moldova on non-governmental organizations is obsolete, failing to provide sufficient protection against abuses. In spring 2016, the Minister of Justice, Mr. Vladimir CEBOTARI, accepted the proposal of several civil society organizations to improve the legislation onnon-governmental organizations and established a working group to this end, composed of representatives of non-governmental organizations and the Ministry of Justice.

The group worked for more than a year and prepared a draft law intended to replace the Law on Public Associations and the Law on Foundations. This draft is in line with the best international standards and practices and may represent, if adopted, a step forward in ensuring a sustainable and independent associative sector in the Republic of Moldova. The draft was endorsed by international experts and subjected to public consultations with participation of non-commercial organizations held on 14 September 2016 by the Ministry of Justice. During its activity, the working group enjoyed independence and was not subject to undue influence by the leadership of the Ministry of Justice or any other authorities. The draft Law on non-governmental organizations is ready to be promoted for adoption.

Last week, the representatives of NGOs, members of the above-referenced working group, received from the representatives of the Ministry of Justice, part of the same group, a proposal to complete the draft with three additional articles (Articles 28-30) presented by the Minister of Justice.

The additions include "special provisions on political activity of non-governmental organizations", which significantly limit the activity of non-governmental organizations and establish prohibitions for their direct or indirect foreign financing. These restrictions refer to organizations that contribute to development and promotion of public policies intended to influence the legislative process. At the same time, these restrictions apply to the organizations that, according to the initiative, could participate or intervene in political activities, electoral campaigns, electoral programs, support political parties, their leaders or candidates, promote them or any other actions undertaken by them, either jointly or separately, both, in elections within the meaning of the Electoral Code or matters subject to a referendum, or beyond elections. These organizations will be prohibited even from accessing the 2% mechanism.

The adjustments also aim at additional financial transparency rules for all organizations that benefit from financing outside the Republic of Moldova. They should submit to the Ministry of Justice quarterly and annual financial reports, even though such reports are submitted monthly and annually with the Tax authorities of the Republic of Moldova. Moreover, the NGOs should publish other reports confirming the origin of the organization's funds and revenues, and of the members of its management bodies as well. Additionally, organizations will have to submit a written declaration on incomes and expenditures ratio for "political activities" to the Ministry of Justice and the Central Electoral Commission and publish it on their website.

For breach of the above requirements, the Ministry of Justice will apply sanctions to the non-governmental organization and to the members of its management bodies. Some of the provided sanctions are a financial penalty in the amount of the monthly salary fund of the organization or in the amount of the material value of which the financial organization benefited in committing the breach, whichever is greater, as well as the liquidation of the organization, based on a court decision.

On 6 July 2017, the members of the working group convened in a meeting with the Minister of Justice.  At this meeting, Mr. Cebotari mentioned that the proposed additions are designed to avoid the external influence on the policy of the Republic of Moldova, which is exercised, including by means of external financing of non-commercial organizations which are focusing on state policies or are supporting, directly or indirectly, initiatives of political parties. The Minister suggested to improve the text proposed by him. The representatives of the Ministry of Justice in the working group informed the representatives of NGOs from the working group that the final version of the daft to be promoted will be decided by the Ministry of Justice.

The signatory organizations consider that the proposals of the Minister of Justice cannot be supported in any way, because they are contrary to the international standards and are endangering the entire associative sector and democracy in the Republic of Moldova.

This initiative is contrary to the international standards, which do not allow such limitations for the NGOs activities. A recent analysis by the Venice Commission reveals that such limitations exist only in three member states of the Council of Europe - Russia, Hungary and Azerbaijan. Recently, the Venice Commission had a critical attitude on Hungarian law. The limitations proposed by Mr. Cebotari are even more restrictive than those in Hungary, a country that does not impose an absolute ban for foreign funding of NGOs. Moreover, the minister's initiative is contrary to the very purpose for which the drafting of new legislation was initiated. The working group was created to improve and not to worsen the working environment of non-governmental organizations. If Minister's intention was communicated from the outset, no non-commercial organization would have accepted to get involved in drafting such a draft Law. Furthermore, this initiative was announced at the latest possible moment, despite the fact that the same Minister created the working group more than a year ago.

The proposals represent an attack on non-governmental organizations that are active in promoting public policies or any other activities to develop participatory democracy. The absolute majority of Moldovan NGOs benefit from funds provided by development partners. Such measures will deprive the majority of active NGOs in the country of financing and the foreign political organizations and foundations working in the Republic of Moldova would be forced to cease their activity. Therefore, this will affect thousands of people directly benefiting from the NGOs activity and the functioning of democracy itself in the Republic of Moldova.

The proposed provisions are contrary to the Association Agreement between the Republic of Moldova and the European Union, which encourages the involvement of all relevant stakeholders, including civil society organizations, in developing policies and reforms in the Republic of Moldova. We must recall that the state of the Republic of Moldova itself benefits from continuous financial support from the development partners. Thus, restricting external financing for the non-governmental sector is at least disproportionate.

Furthermore, for 20 years the legislation of the Republic of Moldova has not provided for such prohibitions. Due to the fact that legislation had not provided for such bans, the associative sector in Moldova developed considerably over the past two decades. This confirms that the danger invoked by the Minister of Justice as an argument for promoting the initiative does not exist. The draft law elaborated by the working group already sets limits to the NGOs' involvement in elections in line with best international practices. The proposed additions go much further, excessively limiting the activity of NGOs both during and after elections.

This initiative comes at a time when we are witnessing a regress in the environment of non-governmental organizations activity, including due to attacks against several civil society activists. Also, the statement made by the President Igor DODON on 26 May 2017 on the usefulness of promoting provisions limiting foreign funding of NGOs, similarly to Hungary, cannot be ignored. We would like to believe that this incident does not represent the policy promoted by the government regarding NGOs.

In the light of the foregoing, the signatory organizations call on:

a) the Minister of Justice, to give up the initiative to limit financing of the activity of NGOs from outside, as well as any other initiatives aimed at limiting their activity, and to send the draft Law drafted by the working group to the Government for approval as soon as possible;

b) the Government and Parliament to vote the draft law on non-governmental organizations drafted by the working group without introducing provisions that will limit the activity of NGOs. Any delay in promotion of this draft will be treated by us as an implicit confirmation of a policy of limiting the activity of the associative sector;

c) diplomatic community and development partners of the Republic of Moldova to closely monitor the situation of civil society in the Republic of Moldova and the initiatives to suppress the activity of the associative sector in the Republic of Moldova, and to take all measures to ensure that the civil society organizations working environment and freedom of the press do not worsen.

Note: the draft law, with the additions proposed by the Minister of Justice (Art. 26-28) was published in the afternoon of 11 July 2017 after the above declaration was issued, and is available at: http://justice.gov.md/public/files/transparenta_in_procesul_decizional/coordonare/2017/iulie/11/2017_07_11_proiect_lege_ONG_final.pdf.

The signatory organizations:

  1. Alliance INFONET
  2. Alliance Organization for People with Disabilities from the Republic of Moldova
  3. Students Alliance of Moldova
  4. Human Rights Embassy
  5. Amnesty International Moldova
  6. ”Piligrim-Demo” Public Association
  7. Certitudine Association
  8. Women`s Association for the Environment Protection and Sustainable Development
  9. Association of Professional and Business Women
  10. Association of Environment and Ecological Tourism Journalists from Republic of Moldova
  11. Small Business Association
  12. ”Home of Hope” Public Association
  13. Association “Positive initiative”
  14. “For the Present and Future” Public Association
  15. ”Pro-Trebujeni” Public Association
  16. ”QNA Moldova” Public Association
  17. Youth for the Right to Live, Bălți
  18. ADR „Habitat” Public Association
  19. Helsinki Citizens Assembly of Moldova
  20. BIOS Public Association
  21. Young Women Cernoleuca Public Association
  22. Association for Participatory Democracy (ADEPT)
  23. Association for Efficient and Responsible Governance (AGER)
  24. Foreign Policy Association (APE)
  25. Association of Independent Press (API)
  26. Promo-Lex Association
  27. ”EuroPass” Center
  28. Center Partnership for Development (CPD)
  29. Independent Analytical Center Expert-Grup
  30. Legal Assistance Center for Persons with Disabilities
  31. Center for Economic Development
  32. Women`s Law Center
  33. The Human Rights Information Centre (CIDO)
  34. The Child Rights Information Center (CIDDC)
  35. ”GENDERDOC-M” Information Centre
  36. Journalistic Investigation Centre (CIJ)
  37. Rehabilitation Centre for Torture Victims "Memoria"
  38. Legal Resources Centre from Moldova (CRJM)
  39. International Centre “La Strada”
  40. National Law Centre „AD LEGEM”
  41. National Environmental Center
  42. National Roma Center
  43. National Center for Child Abuse Prevention (CNPAC)
  44. Centre for Independent Journalism (CJI)
  45. Center For Health Policies and Studies (Centrul PAS)
  46. Pro-Europa Center from Comrat
  47. The Regional Environmental Centre (REC Moldova)
  48. Balti University Legal Clinic
  49. Nondiscrimination Coalition
  50. MD Community
  51. National Youth Council of Moldova (CNTM)
  52. CPR-Moldova
  53. Eco-Contact
  54. Eco-TIRAS
  55. Est Europe Foundation
  56. Freedom Moldova Foundation
  57. Foundation for Development
  58. Soros Foundation-Moldova
  59. Gutta Club
  60. Development Institute ”Millenium”
  61. Institute for Public Policy (IPP)
  62. Institute for European Policies and Reforms (IPRE)
  63. Labour Institute
  64. Institute for Development and Social Initiatives “Viitorul”
  65. Ecological Movement from Moldova
  66. Non Commercial Partnership for Medical and Social Programs
  67. RISE Moldova
  68. Association for Protection of the Birds and Nature
  69. Terra-1530
  70. Transparency International Moldova (TI-Moldova)
  71. Union of Organizations for Disabled from Moldova
  72. Union for HIV Prevention and Risk Reduction

The list of signatory organisations remains open

comments powered by Disqus
Persoane juridice
Persoane fizice
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
jurnalistă liber profesionistă
Membri de onoare
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
fost voluntar la API
expert media
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
Petiție online pentru declararea lui Dmitri Rogozin drept persona non grata în R. Moldova
O petiție online prin autorităților de la Chișinău li se cere aplicarea interdicției de intrare pe teritoriul R. Moldova a vicepremierului rus, Dmitri Rogozin, și…
24 Iulie 2017
Марин Чобану вернулся к рулю бельцкой СЭЗ
Марин Чобану. Фото ADR Nord Министерство Экономики объявило результаты конкурса на должность главного администратора бельцкой Свободной экономической зоны. 24.07.2017 - 17:50
24 Iulie 2017
Tandem ca la români
De bârfit și ponegrit Când ne-am apucat cu nașul, Pân´la urmă, am ieșit Cei mai buni în tot orașul!… Gheorghe Bâlici
Ce dovadă minunată de iubire-adevărată (I)
O iubire dintre moldoveanul Grișa
Fals: În Donbas luptă soldați polonezi
Unele instituţii mass-media din Federația Rusă publică
BERD acordă 4 milioane de dolari pentru susţinerea businessului mic: ce trebuie să știe antreprenorii din R. Moldova
Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD) acordă un împrumut în valoare de 4 milioane de dolari pentru finanţarea businessului mic în R. Moldova. Fondurile sunt…
24 Iulie 2017
Chirtoacă le-a scris oficialilor europeni despre ilegalități, presiuni și „pisica” din dosarul parcărilor
Edilul capitalei, învinuit în dosarul parcărilor cu plată în capitală, a adresat o scrisoare mai multor instituții europene în care semnalează că în privința sa…
24 Iulie 2017
Reparaţia drumurilor din Chişinău // Direcţia generală transport acuză consilierii municipali că nu vor să adopte decizia privind alocarea suplimentară a 3 mil. de euro
În cazul în care Consiliul Municipal Chişinău nu va aproba hotărârea privind alocarea a 3 milioane de euro, din care 500.000 de euro pentru compania…
HOROSCOP 24-30 iulie: Cum va decurge săptămâna aceasta pentru fiecare zodie Foto simbol: Canoe
BERBEC Săptămâna începe în forță în planul amoros. Discuții importante cu persoana iubită, cu copiii, dar și desfășurarea unor activități recreative alături de cei dragi.…
24 Iulie 2017
Declarație: Sistemul electoral a fost modificat fără a ține cont de principala recomandare a Comisiei de la Veneția
Asociația Promo-LEX consideră că modificarea sistemului electoral a fost efectuat fără a se ține cont de principala recomandare a Comisiei de la Veneția, cea de…
24 Iulie 2017
Dodon vrea să decoreze „pacificatorii ruși” de pe Nistru! Analist: „Ar fi o explicație politică care, însă, s-a consumat deja”
Igor Dodon va participa, alături de vicepremierul rus, Dmitri Rogozin, la evenimentele organizate pe malul stâng al Nistrului pentru a marca 25 de ani de…
24 Iulie 2017
O basarabeancă e noua CAMPIOANĂ a Italiei la BOX! FOTO
Victoria ei a ţinut primele pagini ale ziarelor de sport din Peninsulă
Grozavu despre incendiu și două soluții ale Primăriei: „Niciodată nu s-a gândit nimeni că poate un asemenea volum de crengi să cadă”
Un incendiu a izbucnit în această dimineață  pe stadionul republican din Chișinău, acolo unde sunt depozitate crengile  căzute în urma ninsorilor abundente din aprilie curent.…
24 Iulie 2017
”Codrenii” – campioni europeni absoluți
Din nou la înălțime. Ansamblul de dansuri populare ”Codrenii” din Călărași a obținut, chiar recent, titlul de Campion Absolut la Campionatul European de Folclor ”Euro…
24 Iulie 2017
Mâncau borș din bardace, cu buruiene și grâu
”Știți ce înseamnă bardace?” Nicolae Susarenco este cel mai vârstnic bărbat din Sipoteni. ”Am 92 de ani, 6 luni și 16 zile”, ne-a spus în…
24 Iulie 2017
Garanțiile financiare de stat, colac de salvare pentru IMM-uri
Accesul la finanțare este unul dintre impedimentele principale pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) din R.Moldova. Majoritatea antreprenorilor autohtoni, care au nevoie de bani…
24 Iulie 2017
Milioanele politice ale partidelor
Chiar dacă nu este campanie electorală, partidele nu fac economii pe seama imaginii. Acestea scot din buzunare de la sute de mii la zeci de…
24 Iulie 2017
Averea impunătoare a deputatului Ştefan Creangă // Campania Jurnal TV „Cine mai poate ca Nae?”
Ştefan Creangă şi-a mărit averea de şapte ori în şase ani şi continuă să o crească
De la idee la afacere: cine îi ajută pe tineri să se lanseze în business?
  În Moldova, un tânăr care decide să își lanseze o afacere are de ales între a se baza pe forțele proprii sau a apela…
24 Iulie 2017
В Бельцах открылся Центр поддержки пациентов с туберкулёзом
Фото иллюстративное: likar.info Центр будет работать при фтизиопульмонологическом диспансере. 24.07.2017 - 09:00
24 Iulie 2017
80 de pompieri și 16 autospeciale luptă cu incendiul izbucnit la depozitul de crengi de pe Stadionul Republican
Serviciul Protecției Civile și Situațiilor Excepționale al MAI a fost alertat pentru a interveni la lichidarea unui incendiu izbucnit în această dimineață la depozitul de…
24 Iulie 2017
Vadim Pistrinciuc: „Noi nu am mai avut o guvernare care să fi deţinut toată puterea în stat şi să fie atât de blamată public”
Interviu cu Vadim Pistrinciuc, deputat PLDM — De ce v-aţi făcut deputat? — Eu m-am implicat în politică mai activ în 2007, atunci când de-abia…
24 Iulie 2017
Oieritul, între îngrijorări şi perspective mari
Agenţii economici din raionul Şoldăneşti implicaţi în domeniul oieritului se plâng că nu au unde să-şi comercializeze produsele. Şi dacă brânza o mai vând, lâna…
24 Iulie 2017
Чьи имена носят бельцкие улицы. Ион Лука Караджале
Ион Лука Караджале Чьи имена носят бельцкие улицы. Ион Лука Караджале«СП» продолжает исследовать городские улицы в краеведческой рубрике.
23 Iulie 2017
Decibelii în exces şi necazurile cetăţenilor
În cadrul întâlnirilor cu cititorii din Teleneşti mai multe persoane au solicitat să abordăm problema nerespectării legislaţiei, dar şi regulilor bunei cuviinţe în ce priveşte…
23 Iulie 2017
Два часа хорошей музыки от молодёжного оркестра под открытым небом Бельц
Музыканты исполняли классику, джаз и современные композиции. Фото facebook.com/mnyouthorchestra Классическая музыка и саундтреки к известным кинофильмам в исполнении музыкантов Молдавского национального молодёжного оркестра звучали в…
23 Iulie 2017
Cealaltă Basarabie // Un cadou muzical pentru guvernanţi de la Maria Nagomir! // Audio
au emigrat în diferite ţări europene, de unde nu mai vor să se întoarcă
Ренато Усатому продлили зарубежную командировку до сентября
Фото из архива "СП" Муниципальные советники на заседании 20 июля приняли решение отправить примара Бельц в Российскую Федерацию. 23.07.2017 - 16:55
23 Iulie 2017
Ambasada SUA la Chișinău, dezamăgită de decizia Parlamentului de a adopta votul mixt neglijând recomandările Comisiei de la Veneția
Ambasada Statelor Unite la Chişinău a transmis un mesaj în care se spune că SUA se arată dezamăgite de decizia guvernării R. Moldova de a…
23 Iulie 2017
Valeria, o fetiță de 1 an și 10 luni diagnosticată cu tumoare hepatică, are nevoie de ajutorul nostru pentru a putea fi salvată
Valeria Maslii, o fetiță de nici doi ani căreia medicii i-au stabilit un diagnostic crunt, cancer la ficat, are nevoie de ajutor cât mai multor…
23 Iulie 2017
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată

The english version of site is out of work