31 mai 2008
Oamenii legii, corigenţi la “reformele anticorupţie”

Planul Preliminar de Ţară este o enigmă pentru unii judecători şi procurori

Întrebarea „Ce este Planul Preliminar de Ţară?” i-a pus în încurcătură pe mai toţi judecătorii şi procurorii cu care a discutat reporterul suplimentului OBIECTIV. La un an de la începutul implementării celor mai importante reforme anticorupţie, oamenii legii „nu ştiu concret” ce prevede Planul Preliminar de Ţară.

OBIECTIV şi-a propus să afle ce cunosc judecătorii, procurorii şi poliţiştii despre prevederile Planului Preliminar de Ţară al Republicii Moldova. De ce judecătorii, procurorii şi poliţiştii? Pentru că anume ei sunt unii dintre beneficiarii direcţi ai reformelor anticorupţie realizate în cadrul Planului Preliminar de Ţară.

„Victimele” le-am găsit pe paginile web ale Ministerului Justiţiei, Procuraturii Generale şi Ministerului Afacerilor Interne. Am ales la întâmplare patru judecători responsabili pentru relaţii cu mass-media, patru procurori „întăriţi” la „liniile fierbinţi” ale procuraturilor raionale şi patru poliţişti responsabili de „liniile fierbinţi” ale comisariatelor de poliţie. Aşadar, nu am ales nişte oficiali de rând, ci pe cei care, ipotetic, sunt mai bine informaţi decât colegii lor de breaslă. În total, pe data de 29 mai a.c., între orele 14.00 şi 16.00, am format 12 numere de telefon. Nici mai mult, nici mai puţin.

Pentru a nu-i speria pe interlocutori, reporterul OBIECTIV şi-a schimbat identitatea pentru două ore, prezentându-se drept angajatul unei companii sociologice care realizează o cercetare în rândul judecătorilor, procurorilor şi poliţiştilor.

Mai jos citiţi, practic fără redactări, discuţiile pe care le-am purtat cu patru judecători şi patru procurori. Din păcate, între orele 14.00-16.00, la „liniile fierbinţi” ale Comisariatelor de Poliţie Sângerei, Şoldăneşti, Străşeni şi Teleneşti – instituţii alese pentru acest „experiment” – nu ne-a răspuns nimeni. Probabil, oamenii legii erau la datorie pe teren. Cetăţeanul care vrea să reclame un caz de corupţie la „linia fierbinte” poate aştepta….

Ludmila Ciuhrii, judecător la Judecătoria Soroca
– Ce este Planul Preliminar de Ţară?
– (Tăcere)
– Aţi auzit de Planul Preliminar de Ţară?
– Nu!
– Poate, nu vă este familiară această denumire?....
– Da, da, denumirea nu-mi este cunoscută.
– Planul Preliminar de Ţară este un program strategic naţional care are scopul de a reduce corupţia şi de a spori calitatea serviciilor oferite în sistemul public, fiind finanţat de Guvernul SUA prin Corporaţia Provocările Mileniului. Dar de Provocările Mileniului aţi auzit?
– Da! Da!
– Ce prevede Planul Preliminar de Ţară?
– Adică vreţi să aflaţi ce ar trebui să fie inclus în acest plan?
– Nu, ce prevede Planul? Ce reforme urmează a fi realizate în sistemul judecătoresc?
– Am răspuns şi eu la nişte chestionare în domeniul ăsta. Ne-au întrebat ce i-ar provoca pe judecători să meargă la chestia asta, nu? Asta aveţi în vedere dvs.?
– La ce?
– La încălcarea legii în domeniul ăsta…. Mă scuzaţi vă rog, dar nu sunt la curent cu prevederile Planului. Ar fi de dorit ca fiecare să cunoască ce este Planul Preliminar de Ţară, dar eu nu ştiu de ce sunt departe de asta.

Serghei Ceban, judecător la Judecătoria Floreşti
– Ce este Planul Preliminar de Ţară?
– Am înţeles corect… Planul Preliminar de Ţară?
– Da, Planul Preliminar de Ţară. Aţi auzit de acest plan?
– Nu, eu prima dată aud….
– Dar de Corporaţia Provocările Mileniului aţi auzit?
– Da, ceva am auzit….
– În linii mari, aţi putea să ne spuneţi ce prevede Planul Preliminar de Ţară?
– Nu vă pot spune. Am privit ceva despre asta la televizor, dar aşa concret nu m-am interesat, nu am citit, nu am făcut cunoştinţă. Puţin ce aş putea să vă spun.

Mihail Ţurcan, judecător la Judecătoria Căuşeni
– Ce este Planul Preliminar de Ţară?
– (Tăcere)
– Aţi auzit de acest plan?
– Elaborat de către cine?
– Planul Preliminar de Ţară este un program strategic naţional care are scopul de a reduce corupţia şi de a spori calitatea serviciilor oferite în sistemul public, fiind finanţat de Guvernul SUA prin Corporaţia Provocările Mileniului. De Provocările Mileniului aţi auzit?
– Provocările Mileniului?
– Da!
– Am auzit.
– Cum aţi defini Planul Preliminar de Ţară?
– Un ajutor ţărilor în curs de dezvoltare, mai precis ţărilor care tind spre democraţie, pentru a-şi construi democraţia şi statul de drept.
– Ştiţi ce prevede Planul Preliminar de Ţară al Republicii Moldova?
– În linii generale, da. Din câte ştiu, prevede lupta contra corupţiei, întreprinderea mai multor măsuri pentru instituirea unui sistem judecătoresc independent şi imparţial. Dacă îmi amintesc bine, mai finanţează lupa cu sărăcia, reparaţia drumurilor etc.
– Ştiţi ce reforme au fost realizate în sistemul judecătoresc?
– Patru judecătorii din R. Moldova au fost reconstruite şi dotate cu echipament, iar celelalte instituţii judecătoreşti au fost asigurate cu calculatoare, literatură etc. În plus, mai sunt organizate şi cursuri pentru judecători.
– Dvs. aţi participat la aceste cursuri?
– Nu, nu am participat la cursurile organizate în cadrul Planului Preliminar de Ţară, ci la alte cursuri.

Gheorghe Burdujan, judecător la Judecătoria Basarabeasca
– Aţi putea să ne răspundeţi la două întrebări referitoare la Planul Preliminar de Ţară?
– Numai în scris.
– E vorba de întrebări simple….
– Este un ordin de anul trecut prin care în fiecare judecătorie este întărit un judecător responsabil de mass-media şi opinii.
– La dvs. cine e responsabil?
– Anul trecut era doamna Veronica Carapirea. Telefonul meu e paralel cu al dumneaei. Acum ea este în şedinţă. Sunaţi mai târziu…. Eu nu mă implic în aceste chestii. Nu că mă tem, dar nu sunt împuternicit.

Adrian Guriţanu, procuror la Procuratura Donduşeni
– Ce este Planul Preliminar de Ţară?
– Nu am înţeles întrebarea.
– Ce este Planul Preliminar de Ţară? Aţi auzit de Planul Preliminar de Ţară?
– Nu am auzit….
– Dar de Corporaţia Provocările Mileniului aţi auzit?
– Nu vă pot răspunde acum la aşa întrebare.

Oleg Potângă, procuror la Procuratura Ungheni
– Ce este Planul Preliminar de Ţară?
– (Tăcere)
– Aţi auzit de acest plan?
– Da, am auzit. De implementarea planului este responsabil fostul procuror general Valeriu Balaban.
– Ce prevede Planul Preliminar de Ţară?
– În linii mari, ştiu ce prevede. E vorba de combaterea corupţiei.
– Ştiţi ce reforme urmează a fi realizate în organele procuraturii?
– Noi ar trebui să eliminăm factorii de corupţie din organele procuraturii.
– Ştiu că sunteţi responsabil de „linia fierbinte” a Procuraturii Ungheni. Cât de des vă sună cetăţenii pentru a reclama un caz de corupţie?
– Sunete sunt foarte puţine. Populaţia recunoaşte că există corupţie în mai multe instituţii, unii vin chiar la primire, însă când este vorba de întreprinderea acţiunilor operative de investigaţie, majoritatea se dezic.
– De ce? Le este frică?
– Probabil, se tem. Cetăţenii mai afirmă că nu au timp să umble prin şedinţe de judecată jumătate de an, poate un an. Ei spun că trebuie să plece peste hotare să câştige bani.

Tudor Diaconu, procuror la Procuratura Nisporeni
– Buna ziua, am o întrebare referitor la….
– Dacă veniţi la noi, la Nisporeni, vă prezentaţi, atunci vă răspundem la toate întrebările conform procedurii stabilite. Altfel nu putem discuta la telefon.
– Dar nu vreau să vă întreb despre dosare…
– Noi nu discutăm la telefonul de serviciu întrebări de alt gen.

Dumitru Arendari, procuror la Procuratura Cahul
– Ce este Planul Preliminar de Ţară?
– Planul Preliminar de Ţară?
– Da!
– Dar în care direcţie?
– În domeniul prevenirii şi combaterii corupţiei. Aţi auzit de Planul Preliminar de Ţară?
– Nu.
– Dar de Corporaţia Provocările Mileniului?
– Concret ce prevede nu am studiat şi nu vă pot răspunde exact la întrebarea dvs.

Ce este Planul Preliminar de Ţară?

Planul Preliminar de Ţară (PPŢ) al R. Moldova este un program strategic naţional care are scopul de a acorda asistenţă Guvernului Moldovei pentru realizarea reformelor de promovare a unei bune guvernări. Aceste reforme trebuie să reducă corupţia şi să sporească calitatea serviciilor oferite în sistemul public, în special în sectorul judiciar, fiscal şi al ocrotirii sănătăţii. PPŢ este finanţat de Guvernul SUA prin Corporaţia Provocările Mileniului (MCC) şi este dirijat de Agenţia SUA pentru Dezvoltare Internaţională (USAID), fiind planificat pentru doi ani. R. Moldova a primit asistenţă tehnică în sumă de 24,7 milioane dolari pentru următoarele cinci domenii prioritare capabile să combată fenomenul corupţiei în R. Moldova: îmbunătăţirea capacităţilor sectorului judiciar pentru prevenirea şi combaterea corupţiei; consolidarea capacităţilor societăţii civile şi a mass-media; prevenirea şi combaterea corupţiei în sistemul ocrotirii sănătăţii; prevenirea şi controlul corupţiei în sistemul fiscal, vamal şi în organele de poliţie; reformarea Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei (CCCEC).

Implementarea cu succes a PPŢ va contribui la calificarea R. Moldova pentru asistenţa integrală acordată de MCC în cadrul programului „Compact” – un acord de lungă durată între Corporaţia Provocările Mileniului şi Guvernul R. Moldova care prevede finanţarea unor programe de reducere a sărăciei şi stimulare a creşterii economice.

Dumitru LAZUR